Решение № 2А-1982/2019 2А-1982/2019~М-1658/2019 М-1658/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-1982/2019

Дело № 2а-1982/2019

64RS0044-01-2019-002160-17


Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой И.П.;

при секретаре Ермоловой И.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> г. Саратова Барданова Д.О.,

представителя административного истца ФИО1, представившей доверенность <№> от <Дата>,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ча,

установил:

Начальник отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову (далее - ОП № 2 в составе УМВД России по г.Саратову) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Заводского районного суда города Саратова от 16 февраля 2010 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 22 апреля 2010 года, ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На основании постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2017 года, ФИО2 11 мая 2017 года был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области условно с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на 3 месяца 17 дней исправительных работ с удержанием в доход государства 15 %. После освобождения административный ответчик встал на учет в ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову.

После освобождения ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

С учетом изложенных обстоятельств, на основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову заявляет требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, с ограничениями в виде: запрета пребывания в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП №2 в составе УМВД по г.Саратову; возложении обязанности по явке на регистрацию в ОП №2 в составе УМВД по г.Саратову два раза в месяц по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, а именно: спортивных, культурно-зрелищных, а также публичных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий).

В судебном заседании представитель ОП № 2 в составе УМВД по г. Саратову ФИО1 административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержала, указала, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, просила об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений, указанных в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, просил суд при установлении ограничений учесть режим его работы.

Помощник прокурора Заводского района г. Саратова Барданов Д.О., указал что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления начальника ОП №2 в составе УМВД по г. Саратову, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела по приговору Заводского районного суда города Саратова от 16 февраля 2010 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 22 апреля 2010 года, ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На основании постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2017 года, ФИО2 11 мая 2017 года был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области условно с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на 3 месяца 17 дней исправительных работ с удержанием в доход государства 15 %. После освобождения административный ответчик встал на учет в ОП <№> в составе УМВД России по г.Саратову.

На основании ч. 5 ст. 15 УК РФ совершённое 22 мая 2009 года ФИО2 преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 228.1, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона по состоянию на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно рапорту - характеристике УУП ПП № 10 ОП № 2 в составе УМВД по г.Саратову, ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

На основании постановления о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Саратова от 17 июля 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки. На основании постановления о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Саратова от 17 мая 2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу.

Сведений об обжаловании указанных постановлений по делам об административных правонарушениях ФИО2 в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы нарушает порядок управления, на меры воспитательного характера не реагирует, что приводит к административным правонарушениям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает его административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, а также характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 административных правонарушений, установить над ФИО2 административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу, установив ФИО2, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, а также характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 административных правонарушений, следующие ограничения в виде: запрета пребывания в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы г.Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; возложении обязанности по явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ча, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ча, <Дата> года рождения, уроженца г. Саратов, зарегистрированного по адресу: г. Саратов, <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 ча, следующие ограничения:

- запретить пребывание в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью употребления спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел по месту жительства;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 ем, установленных судом административных ограничений возложить на отдел полиции <№> в составе Управления министерства внутренних дел России по городу Саратову.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 ча исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2019 года.

Судья И.П. Агаркова