Постановление № 5-21/2019 5-574/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело № 5-21/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2019 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ», ИНН <***>, дата регистрации 30.10.2014, юридический адрес: 101000, Москва, ул. Покровка, д. 1/13/6, стр. 2, пом. 1, ком. 1, ранее не подвергавшегося административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ», являясь декларантом, при таможенном декларировании товаров представило недействительный документ, при этом этот документ мог послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, а именно:

30.08.2018 на Санкт-Петербургский таможенный пост (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ» в лице менеджера внешне-экономической деятельности ФИО1, действующего на основании доверенности № 02-07/021, в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10210200/300818/0060421 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», товара № 1:

- обои, состоящими из бумаги, покрытой с лицевой стороны зернистым, тисненым, окрашенным, с отпечатанным рисунком или декорированным слоем пластмассы, в рулонах, являются стоковым товаром (серийное производство прекращено):

1. обои "VR LOSANGE NATUREL", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 2730, количество: 48 шт.

2. обои "UNI FROISSE VERT", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 8240, количество: 48 шт.

3. обои "EXP FLEUR GRIS/JAUNE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 425310, количество: 17 шт.

4. обои "EXP UNI NYMPH FRAMBOI", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 426490, количество: 48 шт.

5. обои "EXP UNI NYMPH VERT ANIS", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 426510, количество: 48 шт.

6. обои "EXP UNI NYMPH VERT О", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 426520, количество: 48 шт.

7. обои "EXI FAUX UNI BEIGE N26", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 613530, количество: 48 шт.

8. обои "EXI HERBIER VIOLET", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 653330, количество: 10 шт.

9. обои "EXI UNI RELIEF ANTHRACITE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 657250, количество: 48 шг.

10. обои "EXI UNI RELIEF VERT", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 657260, количество: 45 шт.

11. обои "EXI UNI FEUILLE GRIS PALE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 657420, количество: 48 шт.

12. обои "EXI FLEUR GRISE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER INT, артикул: 657620, количество: 22 шт.

13. обои "EXI ONDULE ROSE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER INT, артикул: 657710, количество: 37 шт.

14. обои "EXI MOTIF QUADRI GRIS", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 659430, количество: 48 шт.

15. обои "EXI RAYURE GEO.ANTHRACITE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 662110, количество: 20 шт.

16. обои "EXI VERTICAL LINE NOIR", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 960125, количество: 48 шт.

17. обои "EXI LILA WHITE GREY", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11086229, количество: 48 шт.

18. обои "F.ADHES MARILYN 5M", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11088709, количество: 48 шт.

19. обои "EXP TEXTILE PAILLETTE BLC", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11091500, количество: 48 шт.

20. обои "EXI FEUILLE GLITTER ROUGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11130810, количество: 48 шт.

21. обои "EXP CARRE XXL GRIS", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11131003, количество: 48 шт.

22. обои "EXP CARRE XXL VERT", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11131004, количество: 48 шт.

23. обои "EXP SEMIS CARRE PRUNE/GRI", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11131103, количество: 48 шт.

24. обои "EXP SEMIS CARRE VERT", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11131104, количество: 48 шт.

25. обои "EXP UNI CARRE BLANC", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11131200, количество: 48 шт.

26. обои "EXP UNI CARRE PARME", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11131203, количество: 48 шт.

27. обои "EXP UNI CARRE VERT",производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT артикул: 11131204, количество: 48 шт.

28. обои "EXP UNI CARRE GRIS FONCE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11131219, количество: 48 шт.

29. обои "VLI FLEUR AQUARELLE MAUVE", производитель: SCE- LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11141203, количество: 48 шт.

30. обои "EXI LAVANDE VERT/BEIGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11141904, количество: 48 шт.

31. обои "EXP PEARL GRIS/ROUGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11142409, количество: 96HIT.

32. обои "EXI FORET PAILLETEE GRIС", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 11142509, количество: 37 шт.

33. обои "EXI FORET PAILLETEE GRI F", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 101142519, количество: 48 шт.

34. обои "РР POIS QUEEN LULU", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 12111603, количество: 48 шт.

35. обои "VLI TOILE JOUY BLEU", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 12112101, количество: 48 шт.

36. обои "VLI MOTIF ARBRE PIN ROUGE", производитель:SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 281401 10, количество: 48 шт.

37. обои "VLI ЕЕ PAPILLONS MAUVE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 28140203, количество: 48 шт.

38. обои "VLI FLEUR RAMAGE BEIGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT артикул: 28140307, количество: 48 шт.

39. обои "EXP SHIZU MAUVE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51115003, количество: 48 шт.

40. обои "VLI MOTIF CAPUCINE ROUGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51115110, количество: 48 шт.

41. обои "VLI EFFET MUR CREME", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51115206, количество: 48 шт.

42. обои "VLI EFFET MUR FRAMBOISE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51115210, количество: 48 шт.

43. обои "EXI FESTI TERRE S1ENNE 2", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51115308, количество: 48 шт.

44. обои "UNI UNI FESTI CHOCOLAT 1", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51115318, количество: 48 шт.

45. обои "EXI GRAIN BLEU MER CHINE3", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51115421, количество: 48 шт.

46. обои "EXI GRAIN ROSE FUCHS2 CF", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51115433, количество: 48 шт.

47. обои "EXP COQUEL PAILLETE BEIGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51117307, количество: 37 шт.

48. обои "EXP COQUEL PAILLETE ROUGE", производитель: SCE- TECE PAPIER PEINT, артикул: 51117310, количество: 48 шт.

49. обои "EXI UNI TEXTILE BRUN", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51126908, количество: 48 шт.

50. обои "EXI UNI TEXTILE ROUGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51126910, количество: 48 шт.

51. обои "EXI UNI TEXTILE VERT", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51126914, количество: 48 шт.

52. обои "EXI UNI TEXTILE POIVRE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51126919, количество: 48 шт.

53. обои "VLI HIBISCUS BLEU", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51134801, количество: 48 шт.

54. обои "EXI UNI MICA TALOCHE JAUN", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51141702, количество: 48 шт.

55. обои "EXI UNI MICA TALOCHE MAUV", производитель: SCE- LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51141703, количество: 48 шт.

56. обои "EXI UNI MICA TALOCHE FRAM", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51141710, количество: 48 шт.

57. обои "EXI CERCLE TRAME VIOLET", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51142703, количество: 48 шт.

58. обои "EXI CERCLE TRAME GRIS/NOI", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51142709, количество: 48 шт.

59. обои "VLI JOUY JARDIN BEIGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51143007, количество: 48HIT.

60. обои "VLI JOUY JARDIN NOIR", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51143009, количество: 48 шт.

61. обои "VLI JOUY JARDIN ROUGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51143010, количество: 48 шт.

62. обои "VLI JOUY PECHEUR BLEU", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51143101, количество: 48 шт.

63. обои "VLI JOUY PECHEUR FD BEIGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51143107, количество: 48 шт.

64. обои "VLI BAMBOU VERT ЕТ BEIGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51143207, количество: 48 шт.

65. обои "VLI BAMBOU GRIS", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51143209, количество: 48 шт.

66. обои "EXI FLEUR LILI NOIR", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51143509, количество: 48 шт.

67. обои "EXI FLEUR LILI ROUGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51143510, количество: 48 шт.

68. обои "VLI EES EXPLORATEUR BGE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51143907, количество: 48 шт.

69. обои "VLI LES EXPLORATEUR GRIS", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51143909, количество: 48 шт.

70. обои "EXI UNI PICOT JN VERDI", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51145602, количество: 48 шт.

71. обои "EXI UNI PICOT RG BORDEAUX", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51145610, количество: 48 шт.

72. обои "EXI UNI PICOT GRIS FONCE", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51145619, количество: 48 шт.

73. обои "EXI MOTIF LADY GRIS/NOIR", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 67130309, количество: 48 шт.

74. обои "EXI RAYURE LADY GRIS/NOIR", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 67130409, количество: 48 шт.

75. обои "INT RAYURE SMITH BLEU", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 12119001, количество: 48 шт.

76. обои "РР LULU MY FAIR LADY", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51140503, количество: 48 шт.

77. обои"VLI EFFET SOLE GRIS", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 65100219, количество: 48 шт.

78. обои "EXI UNI LISSE ARGIL 106CM", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51116708, количество: 48 шт.

79. обои "EXI UNI VERTICAL BEIG 106", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 56080217, количество: 48 шт.

80. обои "EXI UNI BLANC 106CM", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 55080300, количество: 48 шт.

81. обои "EXI A PEINDRE TOIL 574718", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51103000, количество: 48 шг.

82. обои "EXI A PEINDRE TOIL 573414", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51103100, количество: 48 шт.

83. обои "EXI A PEINDRE TOIL 567611", производитель: SCE-LUTECE PAPIER PEINT, артикул: 51103200, количество: 48 шт.;

страна происхождения - Франция, вес брутто: 5308.00 кг, нетто - 5293.00 кг. Код товара по TН ВЭД ЕАЭС - 4814200000. Ставка пошлины - 5%, НДС – 18%, заявленная таможенная стоимость товара - 13664.54 рублей.

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10210200/300818/0060421: Отправитель товара LUTECE S.C.E., 80440, ФРАНЦИЯ BOVES, POLE JULES VERNE 20 BOULEVARD MICHEL STROGOFF. Получатель и декларант ООО «ВТОР РЕСУРС» (622002, <...> Д. 18, ОФ. 16, ИНН <***>, КПП 662301001, ОГРН <***>, ОКПО 20129925, дата регистрации 05.09.2013).

Товар поступил по следующим товаросопроводительным и коммерческим документам: транзитная декларация № 11216407/250818/0168189, CMR от 24.08.2018 №14574, инвойс от 17.08.2018 № 358591, на основании контракта от 02.07.2018 № 1/18, на т/с гос.рег.знак № A832AY67 RU. Страна отправления – Франция.

По описанию и коду ТН ВЭД ЕАЭС, заявленным в ДТ № 10210200/300818/0060421, указанный товар включён в Список продукции, которая для помещения под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с её назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 17.03.2009 № 241.

В целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений при перемещении товара № 1 через таможенную границу ЕАЭС (графа 44 ДТ) Обществом представлена декларация о соответствии от 28.08.2018 регистрационный номер Д-FR.ЭО 31.В.01680, зарегистрированный ООО «Ланта Центр» (сертификат № РОСС RU.0001.11ЭО31), согласно которой изготовителем товаров является SCE-LUTECE PAPIER PEINT, юридический адрес: 20 BOULEVARD MICHEL STROGOFF, ФРАНЦИЯ. Заявитель ООО «ВТОР РЕСУРС» подтверждает, что продукция: обои и аналогичные настенные покрытия, состоящие из бумаги, покрытой с лицевой стороны зернистым, тиснёным, окрашенным, с опечатанным рисунком или иным способом декорированным слоем пластмассы, т.м. «SCE-LUTECE PAPIER PEINT», Контракт № 1/18 от 02.07.2018, соответствует требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Таким образом, в декларации о соответствии от 28.08.2018 регистрационный номер Д-FR.ЭО 31.В.01680 изготовителями части товара № 1 по ДТ № 10210200/300818/0060421 указаны иные организации, чем в документе о соответствии, в связи с чем представленная ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ» декларация о соответствии от 28.08.2018 регистрационный номер Д-FR.ЭО 31.В.01680 является недействительной.

Дата совершения административного правонарушения – 30.08.2018 в 09 час. 06 мин.

Место совершения – Санкт-Петербургский таможенный пост (ЦЭД) Санкт- Петербургской таможни (196626, Санкт-Петербург, <...>, лит. В.).

В судебное заседание законный представитель ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ» не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ».

Исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом № 10210000-4093/2018 об административном правонарушении от 01.11.2018 года, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ» указанного правонарушения; декларацией на товары (ДТ) № 10210200/150616/0005454; копией ДТ № 10210200/300818/0060421; копией АТН №10210020/300818/000366; копией декларации о соответствии Д-FR.ЭО31.В.01680 от 28.08.2018; копией CMR 14574 24.08.2018; копией контракта № 1/18 от 02.07.2018; копией инвойса № 11831171 от 29.06.2018; копией описания товара с переводом Б/Н от 17.08.2018; копией экспортной декларации №18LTVC0100EK1BC488 от 24.08.2018; свидетельством о государственной регистрации ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ»; свидетельством о постановке на учёт ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ» в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; уставом ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ»; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ»; докладной запиской на имя заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от 04.10.2018 №53-09; протоколом изъятия вещей и документов от 05.10.2018; актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 08.10.2018.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется.

Суд квалифицирует действия ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ» по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как представление декларантом при таможенном декларировании товаров недействительного документа, когда такой документ мог послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Назначая административное наказании, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При этом суд не усматривает оснований, свидетельствующих о необходимости применения дополнительного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, так как не считает, что указанная мера принуждения приведёт к наибольшему эффекту достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.10.2018 изъятый товар помещён на хранение на территории СВХ ООО «ХК «Эврика Групп».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 05.10.2018 товар подлежит возвращению законному владельцу – ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ» после таможенного оформления.

Руководствуясь частью 3 статьи 16.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 05.10.2018 товар вернуть законному владельцу – ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ» после таможенного оформления.

Получатель штрафа – Управление Федерального Казначейства по г. Москва (ФТС России) в банк получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ОПЕРУ-1 Банка России, Москва-701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000; в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП № 10210000-4093/2018 за ООО «С.В.Т.С.-ГАРАНТ» для Санкт-Петербургской таможни».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Тен