Решение № 2-7654/2017 2-7654/2017~М-6507/2017 М-6507/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-7654/2017

№ 2-7654/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Буянове Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г.п. Одинцово о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации г.п. Одинцово о признании права собственности на жилое помещение по адресу: АДРЕС порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что данное жилое помещение предоставлялось его отцу ФИО1 на семью из двух человек – сына и супруги. Родители истца умерли, в спорной квартире зарегистрирован и проживает истец, на его имя открыт лицевой счет. По мнению истца, он занимает квартиру на условиях социального найма, в связи с чем имеет право на приобретение квартиры в собственность бесплатно. Также истец пояснил, что обращался к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, однако ему было отказано.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители Администрации г.п. Одинцово в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третье лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Одинцовского Управления социальной защиты населения в судебное заседание явился, полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: АДРЕС было предоставлено ФИО1 основании решения исполкома Одинцовского городского Совета народных депутатов Московской области от 16 октября 1987 г. № (л.д. 38) и служебного ордера на жилое помещение №, выданного Одинцовским городским Советом народных депутатов 16 октября 1987 г. на семью из двух человек жена – ФИО2 и сын – ФИО4, как сотруднику СЭУ «Трансинжстрой» (л.д. 14).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ 2016 г. (л.д 92, 18).

В указанной квартире на момент рассмотрения дела зарегистрирован ФИО4, на него открыт финансовый лицевой счет (л.д. 11, 12).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно части первой статьи 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с частью второй статьи 4 закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.п. Одинцово по состоянию на 30 июня 2017 г. указанная выше квартира относится к муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Между тем исходя из представленных суду доказательств на момент предоставления отцу истца в установленном законом порядке в качестве служебного жилого помещения спорное жилое помещение находилось в муниципальной собственности.

Доказательств закрепления жилого помещения за государственным или муниципальным предприятиям (учреждением) на момент предоставления отцу истца суду не представлено.

Таким образом, жилое помещение было предоставлено отцу ФИО4 из состава специализированного жилищного фонда для временного проживания на период трудовых отношений с СЭУ «Трансинжстрой».

Доказательств изменения правового статуса названного специализированного жилого помещения не представлено.

Поскольку между сторонами возникли правоотношения по предоставлению и пользованию специализированным жилым помещением, оснований для применения к спорным правоотношениям норм жилищного законодательства о договоре социального найма, в том числе положений статьи 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, не имеется.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что истец в трудовых отношениях с СЭУ «Трансинжстрой» не состоит.

Кроме того, как указано в пункте 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 марта 2012 г. № 9-П о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл, положение части второй статьи 4 названного закона, регулирующее вопрос о принятии решений относительно приватизации муниципальных служебных жилых помещений их собственником, в системе действующего правового регулирования не предполагает установления ни законами субъектов Российской Федерации, ни муниципальными правовыми актами обязанности муниципального образования отчуждать в порядке приватизации в пользу нанимателей служебные жилые помещения, относящиеся к специализированному жилищному фонду, и вместе с тем (при отсутствии потребности в конкретном служебном жилом помещении) не лишает его как собственника муниципального имущества права распоряжаться им по своему усмотрению. При этом предоставление муниципальному образованию возможности отчуждать в случае необходимости жилые помещения специализированного жилищного фонда в собственность граждан не влечет за собой его обязанности принимать решения о приватизации конкретных жилых помещений и не приводит к возникновению у нанимателей этих жилых помещений права требовать их передачи в собственность, а следовательно, необходимость в регулировании муниципальными правовыми актами прав нанимателей служебных жилых помещений отсутствует.

Издаваемые нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений принимаются по основаниям, на условиях и в порядке, которые установлены федеральным законодательством. Критерии и условия приватизации служебного жилья, вводимые актами муниципальных образований, должны иметь объективный характер и вытекать из условий предоставления служебного жилого помещения гражданам, стажа работы, продолжительности проживания в занимаемом служебном помещении, перспектив дальнейшего использования жилого помещения в качестве служебного. Указанные решения органов местного самоуправления об условиях приватизации муниципального имущества должны быть предсказуемыми, обоснованными, исключающими произвольность и возможность злоупотреблений (пункт 3.4).

Перечисленных выше решений органов местного самоуправления в отношении спорного жилого помещения не принималось.

Постановлением Администрации г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области от 31 октября 2016 г. № ФИО4 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях очередников г.п. Одинцово (л.д. 55).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, судом принимается во внимание следующие обстоятельства.

Истец ФИО4 является инвалидом детства первой группы бессрочно (л.д. 9).

21 декабря 2016 г. между ФИО4 и ФИО3 заключен брак, зарегистрированный отделом ЗАГС Администрации МР «Каякентский район» Республики Дагестан (л.д. 48).

Жена истца – ФИО3 зарегистрирована и проживает вместе с истцом по адресу: АДРЕС, АДРЕС.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам граждан при Администрации г.п. Одинцово от 15 марта 2017 г. было отказано во вселении ФИО3 в спорную квартиру (л.д. 43).

В судебном заседании ФИО4 в силу своего физического состояния здоровья не смог четко пояснить свою позицию по делу и необходимость приватизации квартиры.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7 Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО7 право собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым на жилой дом № по АДРЕС

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: