Решение № 2-3386/2017 2-3386/2017~М-2462/2017 М-2462/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-3386/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Леоновой И.Н., при секретаре Устиненко Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3386/2017 по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице ОСП Ангарский почтамт УФПС Иркутской области-филиала ФГУП «Почта России» о вскрытии невостребованных почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице ОСП Ангарский почтамт УФПС Иркутской области-филиала ФГУП «Почта России» обратилось в суд с заявлением о вскрытии невостребованных почтовых отправлений.

В обоснование заявления указал, что в процессе деятельности Ангарского почтамта УФПС Иркутской области, как оператора почтовой связи, накопились за 1 квартал 2016 г. невостребованные почтовые отправления, которые невозможно доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам. Почтовое отправление, ценная посылка №, принадлежащая отправителю ФИО1, проживающей по адресу: ... получатель ФИО2, проживающий по адресу: ..., не представилось возможным вручить адресату, а также отправителю, в связи с выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Заявитель ссылается на ст.21 ФЗ «О почтовой связи», Правила оказания услуг почтовой связи, просит разрешить вскрыть почтовое отправление, ценную посылку №, принадлежащую отправителю ФИО1, проживающей по адресу: ..., в целях принятия решения вопроса об изъятии, уничтожении или обращении в собственность вложения невостребованного почтового отправления (за исключением письменных сообщений).

В судебное заседание представитель заявителя ОСП Ангарского почтамта УФПС Иркутской области — ФГУП «Почта России» не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела судом.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились в судебное заседание, о причинах их неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами в соответствии со ст.150 ГПК РФ, суд находит заявление ОСП Ангарского почтамта УФПС Иркутской области — ФГУП «Почта России» подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, почтовое отправление, ценная посылка №, принадлежащая отправителю ФИО1, проживающей по адресу: 665830, ... адресованная получателю ФИО2, проживающему по адресу: ..., не была вручена адресату ФИО2 в связи с выбытием адресата, вернулась в г.Ангарск и была направлена отправителю ФИО1, которой также не представилось возможным ОСП Ангарского почтамта УФПС Иркутской области — ФГУП «Почта России» вручить ввиду отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, что подтверждается почтовым идентификатором.

В разделе 1 п. 2 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", сформулировано понятие "почтового отправления с наложенным платежом" как почтового отправления с объявленной ценностью пересылаемого между объектами федеральной почтовой связи, при подаче которого отправитель поручает объекту федеральной почтовой связи взыскать установленную им денежную сумму с адресата и выслать ее по адресу отправителя.

Пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя).

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Так, согласно почтовому идентификатору, посылка была принята 24.10.2015 г. ОСП Ангарского почтамта УФПС Иркутской области — ФГУП «Почта России» от ФИО1, 25.10.2015 г. обработана и 29.10.2015 г. направлена в г.Красноярск ФИО2 Из г.Красноярска возвращена 03.12.2015 г. на почтовое отделение связи Ангарского почтамта и за истечением срока произведен 03.12.2015 г. возврат посылки ФИО1 В связи с невручением отправителю посылки 08.01.2016 г. посылка передана на временное хранение.

Таким образом, адресат извещался о возможности получить посылку, однако её не принял, а потому по истечении срока хранения посылка возвращена по обратному адресу.

В связи с тем, что отправитель не явился за получением возвращенной посылки на почтовое отделение связи г.Ангарска, то она была передана на хранение в отделение связи ОСП Ангарского почтамта УФПС Иркутской области — ФГУП «Почта России».

До настоящего времени ФИО1 и ФИО2 не приняли мер к получению посылки, которая находится на временном хранении в числе невостребованных у заявителя.

В силу ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 15 Федерального закона «О почтовой связи» тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.

Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Согласно ст.21 Федерального закона «О почтовой связи», Почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений.

При вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности. Если предварительным исследованием установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии нерозданных почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления могут быть изъяты и уничтожены без вскрытия.

Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями ч.4 ст.21 ФЗ «О почтовой связи» нерозданные почтовые отправления поступают на временное хранение оператора почтовой связи. При этом оператором почтовой связи обеспечивается сохранность таких почтовых отправлений, затем оператор почтовой связи обращается в судебные органы с соответствующим запросом для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений.

Так, в комментируемой норме и в пункте 38 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи

При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.

По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.

Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.

В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.

В п.39 Правил определено, что операторы почтовой связи обращаются в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений не реже одного раза в квартал. Необходимо отметить, что обращение в суд и рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется по общему правилу по месту нахождения заявителя, то есть по месту нахождения объекта почтовой связи, который обеспечивал временное хранение нерозданных почтовых отправлений. Вынесение судом решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений с целью возможного установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю. После получения оператором почтовой связи соответствующего решения суда создается комиссия для производства вскрытия нерозданных почтовых отправлений. Порядок создания такой комиссии устанавливается оператором почтовой связи самостоятельно. При этом в случае необходимости оператором почтовой связи в состав комиссии могут быть привлечены представители правоохранительных органов.

Из п.40 Правил следует, что временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 226 ГК РФ содержит правила приобретения права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался.

Согласно ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В п.2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Статья 225 ГК РФ содержит положение о том, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами ГК РФ о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ), о находке (ст. 227 и 228 ГК РФ), о безнадзорных животных (ст. 230 и 231 ГК РФ) и кладе (ст. 233 ГК РФ), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В случае если стоимость вложения невостребованного почтового отправления или сумма невостребованных денежных средств менее пятикратного минимального размера оплаты труда, вложение почтового отправления передается по акту на баланс оператора почтовой связи, а денежные средства переводятся в организацию федеральной почтовой связи, определенную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Если стоимость почтового отправления больше пятикратного минимального размера оплаты труда, оператор почтовой связи должен обратиться в суд. Суд может признать вещи на основании требований Гражданского кодекса РФ бесхозяйными и передать их на баланс оператора. Получить назад их можно также на основании решения суда.

При установленных выше обстоятельствах и руководствуясь требованиями названных нормативных актов, суд находит заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице ОСП Ангарский почтамт УФПС Иркутской области-филиала ФГУП «Почта России» о вскрытии невостребованных почтовых отправлений подлежащим частичному удовлетворению, а именно, разрешить вскрытие невостребованного почтового отправления, ценную посылку №, принадлежащую отправителю ФИО1, проживающей по адресу: ..., с целью возможного установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю, а также создания комиссии для производства вскрытия нерозданных почтовых отправлений, а в остальной части заявления - отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.21 Федерального закона от ** №176-ФЗ «О почтовой связи», суд

РЕШИЛ:

Заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице ОСП Ангарский почтамт УФПС Иркутской области-филиала ФГУП «Почта России» о вскрытии невостребованных почтовых отправлений - удовлетворить частично.

Разрешить вскрытие невостребованного почтового отправления, ценную посылку №, принадлежащую отправителю ФИО1, проживающей по адресу: ..., ... с целью возможного установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю, а также создания комиссии для производства вскрытия нерозданных почтовых отправлений.

В части требований заявления Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице ОСП Ангарский почтамт УФПС Иркутской области-филиала ФГУП «Почта России» об изъятии, уничтожении или обращения в собственность вложения невостребованного почтового отправления - отказать.

Ответчик (заинтересованные лица) вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено судом 15.05.2017 г.

Судья И.Н.Леонова