Решение № 2А-2760/2021 2А-2760/2021~М-2055/2021 М-2055/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-2760/2021

Дело №2а-2760/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего Кудряшова А.В.

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия,

установил:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 об оспаривании бездействия названного судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер, направленных на арест принадлежащего ФИО3 автомобиля «Ford Mondeo» (рег. знак <данные изъяты>) и обращение на него взыскания в рамках возбужденного в отношении Кунаева исполнительного производства №<данные изъяты>-ИП о взыскании в пользу административного истца денежных средств, указав, что судебный пристав-исполнитель вопросы об аресте, оценке и реализации указанного движимого имущества должника до настоящего времени не разрешил, что нарушает права административного истца, в пользу которого принят соответствующий судебный акт. Кроме того, в административном иске также поставлен вопрос о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившегося в отсутствие надлежащего контроля за работой упомянутого судебного пристава-исполнителя, в неорганизации розыска имущества должника и в неиспользовании права самостоятельного совершения исполнительных действий в рамках указанного исполнительного производства.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области.

Административный истец, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, возражая против удовлетворения административного иска, сослалась на то, что в ходе названного исполнительного производства выявлено имущество должника - автомобиль «Ford Mondeo» (рег. знак С413 ЕМ67), место нахождения которого установить не представилось возможным, в связи с чем 21.01.2021 объявлен исполнительный розыск данного транспортного средства; в настоящее время автомобиль не найден.

УФССП России по Смоленской области, начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области и заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, возражений на административный иск не представили.

Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в силу ст.ст.64, 68 упомянутого Закона и с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, содержится в ст.64 указанного Закона и является открытым. Судебный пристав-исполнитель, в частности, вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел

Исполнительный розыск объявляется в силу ст.65 Федерального закона Об исполнительном производстве» по инициативе судебного пристава-исполнителя или по заявлению взыскателя, при условии, что совершенные судебным приставом-исполнителем иные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, помимо прочего, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как предусмотрено ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует розыск должника, его имущества; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании выданного Ленинским районным судом г.Смоленска исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» (правопреемник Банка ВТБ (ПАО)) кредитной задолженности и судебных расходов в размере <данные изъяты> руб. 58 коп.

В рамках упомянутого исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области (в период с февраля 2019г. по февраль 2021г.) направлены запросы в банки (кредитные учреждения) и операторам сотовой связи на предмет установления кредитных обязательств должника, наличия у него банковских счетов и оформленных абонентских номеров, а также запросы в Росреестр, Пенсионный фонд РФ, налоговый орган и ГИБДД МВД России на предмет установления получаемых ФИО3 доходов и принадлежности ему движимого и недвижимого имущества.

Согласно полученной от ГИБДД информации ФИО3 принадлежит автомобиль «Ford Mondeo» (рег. знак С413 ЕМ67). Как следует из объяснений судебного пристава-исполнителя ФИО1, в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями предпринимались попытки выявления места нахождения названного транспортного средства, однако установить место нахождения указанного автомобиля без применения розыскных мер не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО5 вынесено постановление об исполнительном розыске автомашины должника; проведение розыска поручено осуществляющему розыск судебному приставу-исполнителю.

Из материалов административного дела также следует, что по информации УГИБДД УМВД России по Смоленской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль «Ford Mondeo» (рег. знак <данные изъяты>) не был зафиксирован с помощью аппаратно-программного комплекса «РИФ-мониторинг дорожного движения», о чем ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения организации исполнительного розыска УФССП России по Смоленской области сообщено начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2

Согласно ч.ч.5, 6 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч.ч.1, 7 ст.87 упомянутого Закона).

Факт нахождения автомобиля в розыске указывает на то, что совершение с ним исполнительских действий, в том числе по его аресту и реализации, до установления его местонахождения невозможно.

При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области в соответствии с действующим законодательством предпринимались меры, направленные на установление имущественного положения должника и исполнение требований исполнительного документа; после того, как все возможные исполнительные действия не позволили установить местонахождение автомобиля «Ford Mondeo» (рег. знак <данные изъяты>) последний объявлен в розыск и на момент рассмотрения настоящего спора его местонахождение не установлено, что объективно препятствует аресту данного имущества должника с передачей его на хранение, а также обращению взыскания на это транспортное средство, что, в свою очередь, исключает возможность вывода о допущенном административными ответчиками бездействии и удовлетворение административного иска.

Недостижение желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Указанное исполнительное производство не окончено, а возможность принудительного исполнения судебного акта взыскателем не утрачена.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Кудряшов

УИД: 67RS0002-01-2021-003036-57

Подлинный документ подшит в материалы дела №2а-2760/2021