Постановление № 5-194/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-194/2017

№ 5-194/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Урай ХМАО – Югры, 02 октября 2017 года

ул. Крылова д.1

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Джилаканова Зоя Магаметовна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес>, ранее привлекавшаяся к административной ответственности, привлекаемая за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданка республики Таджикистан ФИО1 совершила повторное, в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, будучи ранее ДД.ММ.ГГГГ привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушила миграционное законодательство Российской Федерации при следующих обстоятельствах, ФИО1 в 2016 году прибыла на территорию Российской Федерации и зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес>, фактически проживает по адресу <адрес>, и не осуществила при этом миграционный учет по указанному адресу, чем нарушила требования ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 в г. Урае.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании признала факт правонарушения, пояснив, что действительно не зарегистрировалась по адресу фактического пребывания, так как не может зарегистрироваться в данном жилом помещении.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому установлен факт нарушения гражданкой Таджикистана ФИО1 миграционного законодательства РФ;

рапортом УУП ОМВД России по ХМАО – Югре ФИО2 о составлении протокола в отношении ФИО1;

объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, согласно которым она показала, что действительно проживает по адресу <адрес>, а зарегистрирована по адресу: <адрес>;

копией вступившего в законную силу постановления ОМВД России по г. Урай от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

копией вступившего в законную силу постановления Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ;

Данными о физическом лице ФИО1

Справкой ОМВД России по г. Ураю

копией паспорта гражданки Таджикистана ФИО1

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1, доказана, её действия квалифицирует по ч. 4. ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельством смягчающим ответственность ФИО1 является наличие у нее на иждивении малолетних детей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ранее ФИО1 подвергалась административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о мере наказания суд учитывает, что ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, от 04 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Европейским Судом по правам человека в постановлении по жалобе №11870/03 «ФИО3 и ФИО4 против Российской Федерации» от 11.02.2010, для оценки необходимости применения в демократическом обществе такой меры, как выдворение, и её соответствия преследуемой законом цели, необходимо учитывать семейное положение заявителя, продолжительность брака и другие факторы, подтверждающие действительность семейной жизни пары.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно пояснением ФИО1, свидетельства о заключении брака, ФИО1 с 2015 года состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО5, они совместно проживают на территории г. Урая, кроме того в браке имеет ребенка – гражданина РФ.

При таких обстоятельствах, соблюдая права ФИО1 на уважение семейной жизни, суд считает необходимым подвергнуть нарушителя административному штрафу в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ без выдворения за пределы России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре), ИНН- <***>, КПП- 860101001, ОКМТО- 71878000, СЧЕТ № 40101810900000010001, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, КБК – 18811609000016000140. Идентификатор №

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья З.М. Джилаканова