Решение № 2А-1965/2017 2А-1965/2017~М-1338/2017 М-1338/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-1965/2017

Дело № 2а-1965/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Брянской А.С.,

при секретаре Якушенко В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Канского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (алкоголя), мотивируя свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлен Интернет сайт, предоставляющий информацию о продаже алкоголя.

Так, в сети интернет по результатам поиска через браузер Mozilla Fire fox путем ввода в строке поиска слов: «купить алкоголь в ночное время с доставкой» установлено, что на странице сайта <данные изъяты> размещено объявление о возможности доставки алкогольных напитков с размещением каталога алкогольных напитков, а также способов оформления доставки алкоголя.

Так, на <данные изъяты> содержится предложение о приобретении алко-магнита в подарок, к которому покупателю доставляется алкоголь.

На указанном сайте в разделе «каталог» размещены варианты комплектов: магнит и алкоголь, с указанием стоимости комплекта.

Доставка заказа осуществляется круглосуточно, заказ оформляется путем совершения звонка на номер <данные изъяты>

Доставка осуществляется как в дневное, так и в ночное время.

Какие-либо ограничения по времени доставки отсутствуют, сведений о наличии лицензии не имеется.

Просит признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, без лицензии, в ночное время, размещенную на интернет сайте http://alco-domik.net информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Брянская А.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил прекратить производство по административному делу, поскольку заявленные прокурором требования не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства и подлежат рассмотрению в порядке особого производства в соответствии с главой 28 ГПК РФ.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той Меере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав и свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, запрещенных к распространению на территории РФ. В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, предоставляющий информацию о продаже алкоголя. Так, в сети Интернет по результатам поиска через браузер Mozilla Firefox путем ввода в строке поиска слов: «купить алкоголь в ночное время с доставкой» установлено, что на странице сайта <данные изъяты> размещено объявление о возможности доставки алкогольных напитков с размещением каталога алкогольных напитков, а также способов оформления доставки алкоголя. Так, на сайте <данные изъяты> содержится предложение о приобретении алко-магнита в подарок, к которому покупателю доставляется алкоголь. На указанном сайте в разделе «каталог» размещены варианты комплектов: магнит и Алголь, с указанием стоимости комплекта. Доставка заказа осуществляется круглосуточно, заказ оформляется путем совершения звонка на номер <данные изъяты>. Доставка осуществляется курьером, как в дневное, так и в ночное время. Какие-либо ограничения по возрасту и времени доставки отсутствуют, сведений о наличии лицензии не имеется, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено отсутствует.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещена розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещена розничная продажа алкогольной продукции без лицензии.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 установлен запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 названного закона запрещено доведение до неопределенного круга лиц информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

Так, ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за нарушение правил продажи алкогольной продукции, в том числе дистанционным способом, а также в упаковке, не соответствующей государственным стандартам, в ночное время.

Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ установлена административнаяответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Согласно ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Заключая договор купли-продажи дистанционным способом, продавец не может убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, поскольку в силу п.2 ст.497 ГК РФ, договор розничной купли-продажи дистанционным способом заключается на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описаниемтовара посредством каталогов, проспектов, буклетов, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара. При данном дистанционном способе реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение информации о возможности приобретения алкогольной продукции дистанционным способом, без лицензии, несовершеннолетним, грубо нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации негативно отражается на здоровье и нравственном облике граждан.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с вышеперечисленным, суд считает, что административное исковое заявление Канского межрайонного прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Канского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, без лицензии, в ночное время, размещенную на интернет сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме с 15 августа 2017 года.

Судья: Охроменко С.А.

Дело № 2а-1965/2017