Определение № 5-321/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-321/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О передаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по подведомственности

г. Сызрань 08 июня 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сапего О.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (ООО «Вектор», ОГРН № *** государственная регистрация от <дата> Межрайонная инспекция ФНС №3 по Самарской области, ИНН № ***, юридический адрес 446001, Самарская область, г. Сызрань, <адрес>),

У с т а н о в и л:

<дата> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее ООО «Вектор»).

Указанный протокол и материалы дела поступили <дата> в Сызранский городской суд Самарской области.

Рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно определению государственного инспектора ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от <дата> было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Вектор», которое <дата> в 13 часов 55 мин., будучи ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения в месте производства ремонтных работ по капитальному ремонту водопровода по ул. Невской в районе дома № 1А по ул. Выборгской г. Сызрань, не обеспечило выставление в полном объеме технических средств организации дорожного движения на указанном участке автомобильной дороги в соответствии с утвержденной схемой организации дорожного движения, допустило отсутствие дорожных знаков на участке автомобильной дороги по ул. Невской со стороны пр. 50 лет Октября — 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.10 «Движение пешеходов запрещено», 4.5 «Пешеходная дорожка», 1.34.2 «Направление поворота», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 1.20.2 «Сужение дороги», 2.6 «Преимущество встречного движения»; со стороны ул. Ладожской - 1.25 «Дорожные работы» в применении с табличкой 8.1.1 «Расстояние до объекта», 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.10 «Движение пешеходов запрещено», 4.5 «Пешеходная дорожка», а также нарушение правила установки дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», 1.20.3 «Сужение дороги». Отсутствие сигнальных фонарей обозначающих место производства дорожных работ, отсутствие в необходимых местах защитных блоков парапетного типа из железобетона при разрытии на глубину более 0.5 м, что является нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения», п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Вектор» был составлен по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись.

Руководитель юридического лица - директор ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте составления протокола, в назначенный день не явился.

Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. Сама по себе необходимость дополнительного выяснения обстоятельств дела либо получение документации, подтверждающей полномочия субъекта и получение от него объяснения по существу произошедшего, не является основанием для проведения расследования. В случае возникновения такой необходимости продлевается лишь срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ. В данном случае речь идет только о затягивании времени составления протокола.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Вектор» по существу не проводилось.

Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье, по месту совершения административного правонарушения – г. Сызрань, <адрес>).

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

Передать протокол <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (ООО «Вектор», ОГРН № *** государственная регистрация от <дата> Межрайонная инспекция ФНС № *** по Самарской области, ИНН № ***, юридический адрес 446001, Самарская область, г. Сызрань, <адрес>) и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» и ООО «Вектор».

Судья: Сапего О.В.