Решение № 2-3767/2018 2-3767/2018~М-2441/2018 М-2441/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-3767/2018

Дело № 2-3767/18

УИД: 24RS0046-01-2018-002943-98

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

26 сентября 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.П.

при секретаре Алексеенко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Сибири» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного с Ц.Е.АБ. Требования мотивированы тем, что между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 17.08.2015 года был заключен договор № осуществлении технологического присоединения дачного дома, по адресу: <адрес> к электрическим сетям. П. 10 технических условий №, являющихся неотъемлемым приложением № к Договору, к мероприятиям, осуществляемым сетевой организации, отнесены: строительство новой ТП-10/0,4 кВ, строительство ЛЭП-10 кВ от ВЛкВ ф. 85-1 до ТП-10/04, кВ, установка линейного разъединителя на отпаечной опоре ЛЭП-10 кВ, строительство ЛЭП-0,4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка заявителя. Точкой присоединения по Договору является ближайшая опора от ЛЭП-0,4 кВ новой ТП-10,0,4кВдограницы земельного участка заявителя. Точкой присоединения по Договору является ближайшая опора от ЛЭП-0,4 кВ новой ТП-10/0,4 кВ от ближайшей опоры ВЛ-10 кВ ф. 85-1 ПС «Зыково» № 85 35/10 кВ (пункт 7 технологических условий). Согласно проектной документации, строительство вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства по Договору запланировано, в том числе через земельные участки, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4 Кроме того, между вышеуказанными собственниками земельных участков заключено соглашение об установлении частного сервитута на земельный участок для обеспечения прокладки и эксплуатации линии электропередачи от 30.07.2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации сервитута от 06.08.2015 года. В ходе выполнения мероприятий по техническому присоединению объекта к электрическим сетям, ПАО «МРСКСибири» в адрес ФИО2 был направлен запрос о согласовании строительства объектов электросетевого хозяйства, предусмотренных Договором, через принадлежащие им земельные участки, с последующим заключением соглашений об установлении сервитута или договора аренды. 28.08.2015 года сетевой организацией был получен отказ от ФИО2, ФИО3, ФИО4 в строительстве обозначенных объектов электросетевого хозяйства на принадлежащих им земельных участках. В соответствии с проектной документацией, возможность прохождения линии электропередачи в обход земельных участков ФИО2, ФИО3, ФИО4, представляющих собой дороги, отсутствует. Выкипировкой из геомодуля подтверждается, что объект необходимо присоединить к имеющейся у ПАО «МРСК Сибири» ВЛ-10 кВ. ф. 85-1 ТП -10,04 кВ.Данное подключение возможно путем строительства линий электропередач вдоль дорог указанных владельцев. Истец информировал ответчика об отсутствии технической возможности технологического присоединения объекта к электрическим сетям в обход земельных участков. Ответчику было предложено лично обратиться в адрес собственников вышеуказанных земельных участков с предложением об установлении сервитута для строительства и эксплуатации сетевой организацией линии электропередачи. Ответа от ответчика по указанному вопросу не поступало. Указанное письмо было получено ответчиком 02.12.2015 года, что подтверждается скриншотом отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с сайта почты России. В данном случае истец приступил к исполнению договора, однако в процессе исполнения договора сетевой организацией было выявлено отсутствие технической возможности осуществить присоединение объекта ФИО1 к электрическим сетям на предусмотренных им условиям. Таким образом, невозможность для ПАО «МРСК Сибири» исполнения условий Договора возникла не по вине сторон, при заключении Договора сетевая организация исходила из того, что строительство объектов электросетевого хозяйства будет выполнено вдоль дорог, возможность исполнения договора не будет утрачена, преодолеть причины невозможности исполнения обязательств в настоящее время не представляется возможным. Просит расторгнуть заключенный с ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 17.08.2015 года, взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Сибири» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – ФИО6 в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований, полагала их подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С согласия представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства по правилам главы 22 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного Закона об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям.

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Текст абзаца второго пункта 3 Правил присоединения предусматривает, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14)

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25.1 Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей. В силу пункта 2 статьи 23.3 Закона об электроэнергетике затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Содержащийся в Правилах присоединения перечень возлагаемых на сетевую организацию мероприятий соответствует общей норме пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, относящей мероприятия по разработке технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), к обязанностям сетевой организации по договору об осуществлении технологического присоединения.

Поскольку во исполнение статьи 26 Закона об электроэнергетике на сетевую организацию как сторону публичного договора об осуществлении технологического присоединения возложена обязанность по осуществлению мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, в том числе мероприятий, обеспечивающих создание технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к такой организации заявителя, абзац второй пункта 3 Правил присоединения обоснованно обязывает сетевую организацию заключить указанный договор, хотя бы на дату обращения заявителя с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих им энергопринимающих устройств отсутствовала техническая возможность технологического присоединения соответствующих устройств.

Из вышеприведенных положений закона следует, что на сетевую организацию возложена обязанность по заключению с любым обратившемся к ней заявителем договора на технологическое присоединение, который является публичным договором, и осуществление всех требуемых от нее мероприятий, необходимых для обеспечения возможности такого присоединения, в том числе строительство новых линий электропередач, однако факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушений закона.

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В силу ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ч. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как видно из материалов дела, 17.08.2015 года между ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен договор № 20.2400.7005.15 от 17.08.2015 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно – электроустановки дачного дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих их объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категории надежности III (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВт, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения дачного дома расположенного по адресу: №точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии недалее 25 метров от границы участка Заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты Заявителя (п. 3 Договора). Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п. 4 договора). Срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора). Размер платы за технологическое присоединение определяется согласно с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 и составляет 550 рублей (п. 10).

В соответствии с пунктами 14,15,16 договора, данный договор может быть изменен по письменному соглашению Сторон или всудебном порядке. Договор, может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ. Заявитель вправе при нарушении Сетевой организацией указанных в настоящем договоре технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.

С целью реализации мероприятий по строительству электрических сетей ПАО «МРСК Сибири» провело работы, с целью установления возможности технологического присоединения дома ответчика, через смежные земельные участки.

Согласно схемы, кадастрового паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами №, они полностью окружают земельный участок, с кадастровым номером №, в отношении которого, ответчик заявила о технологическом присоединении. Фактически земельный участок со строением ответчика, находится внутри земельных участков № которые принадлежат на праве собственности ФИО2, ФИО4 и ФИО3

Соглашением от 30.07.2015 года заключенным между ФИО2, ФИО4 и ФИО3, а также соглашением от 08.10.2015 года, заключенным между ФИО7 и ДНТ «Южный склон +», на земельный участок с кадастровым номером № установлен частный сервитут для обеспечения прокладки и эксплуатации линии электропередачи. 28.08.2015 года ФИО2, ФИО4 иФИО3 направили в адрес истца отказ в проектировании и строительстве линии электропередач, как собственники земельных участков с кадастровым номером № отказ в проектировании и строительстве любых линий электропередач, на земельных участках с кадастровыми номерами № им на праве собственности, ссылаясь на то, что, на земельных участках, уже построена линия электропередач ДНТ «Южный склон +».

В соответствии с Гражданским и Земельным кодексами РФ для проведения работ про технологическому присоединению потребителей необходимо получение согласование всех собственников земельных участков, по которым планируется прохождение трассы линии электропередач к энергопринимающим устройствам, а также установление сервитута либо заключение договора аренды земельного участка.

ПАО "МРСК Сибири" обращаясь всуд с настоящим иском, ссылается на отсутствие объективной возможности осуществления мероприятий по техническому присоединению электроустановок жилого дома ответчика, которому разъяснено право на самостоятельное обращение в ДНТ «Южный склон +», с заявлением о технологическом присоединении, а также об установлении частного сервитута для прокладки ответчиком по данному участку линий электропередач, к которому ответчик просил осуществить технологическое присоединение.

Рассматривая заявленные сторонами требования,суд приходит к выводу о том, что ПАО "МРСК Сибири" после заключения договора с ответчиком предпринимало все необходимые мероприятия для осуществления технологического присоединения жилого дома, однако в процессе исполнения возникли обстоятельства, независящие от сетевой организации, которые объективно препятствуют дальнейшему исполнению договора, в связи с чем суд полагает, что договор технологического присоединения подлежит расторжению, поскольку наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению договора со стороны ПАО "МРСК Сибири" и независящих от нее, установлено в ходе рассмотрения дела.

Так, в процессе строительства линий электропередач было установлено, что проектируемые линии выходят за пределы границ земельного участка, на который может быть установлен публичный сервитут, и проходят по земельному участку, находящемуся в собственности третьих лиц, которые не дали разрешение на прокладку линий электропередач по своему земельному участку по вышеизложенным причинам.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

С учетом изложенного, с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Сибири» суд взыскивает государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «МРСК Сибири» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Расторгнуть договор № от 17.08.2015 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Сибири» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 04.10.2018 года.

Председательствующий: судья Т.П. Смирнова