Решение № 2-980/2017 2-980/2017~М-879/2017 М-879/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-980/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 17 июля 2017 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-980/17 по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Чапаевск, КУМИ администрации г. Чапаевск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал на то, что <Дата обезличена> зарегистрирован в комнате <Номер обезличен><Адрес обезличен> жилого <Адрес обезличен>, как сын с согласия своей матери для постоянного проживания. Данная комната входит в состав муниципального фонда жилья. <Дата обезличена> его мама умерла. Договор социального найма до <Дата обезличена> по комнате <Номер обезличен><Адрес обезличен> жилого <Адрес обезличен> мама как квартиросъёмщик не заключала, но коммунальные услуги оплачивала своевременно и постоянно проживала в данной комнате с апреля 1995 года с целью постоянного проживания. Истец постоянно проживает в указанной комнате с июня 2001 года и по настоящее время. Коммунальные платежи за весь период проживания в комнате оплачиваются исправно, своевременно. Полагает, что он в указанное жилое помещение вселился законно, постоянно проживает в нём шестнадцать лет, плату за коммунальные услуги вносит своевременно, других жилых помещений у истца не имеется. Истец обратился в МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно- коммунального хозяйства» г.о. Чапаевск по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения на указанное в настоящем исковом заявлении жилое помещение (комнату) и <Дата обезличена> получил отказ в заключении договора социального найма на основании того, что <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежит сносу. Ссылаясь на то, что в ином порядке доказать своё право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения не предоставляется возможным, в то время как признание права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма спорного жилого помещения порождает возникновение его законных прав на обращение в Администрацию <Адрес обезличен> по вопросу получения жилого помещения в случае сноса дома как аварийного. На основании изложенного, просил суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен> комната 1 на условиях договора социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – КУМИ администрации <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, в котором указано, что решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика – МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, согласно которому решение оставляют на усмотрение суда. Доводы истца подтвердили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьёй 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действовавшего до <Дата обезличена>, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьёй 52 ЖК РСФСР определено, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

С <Дата обезличена> введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Согласно статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьёй 62 ЖК РФ определено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

На основании ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения имеет право, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

Судом установлено, что <Адрес обезличен> права на спорное имущество не зарегистрированы.

Согласно выписке из поквартирной карточки по адресу: <Адрес обезличен>7, комната 1 зарегистрированы: ФИО6 (умерла <Дата обезличена>), ФИО1 – с <Дата обезличена>.

Факт родственных отношений истца с ФИО2 подтверждается представленными документами, в том числе: свидетельством о рождении ФИО3, свидетельством о смерти ФИО2, справкой о заключении брака №№422, 425.

Заявляя исковые требования, ФИО1 ссылается на правомерное вселение его в спорную квартиру матерью, как квартиросъемщика, длительное проживание в жилом помещении, несение бремени по его содержанию, ремонту, оплате коммунальных услуг и указывает на возникновение у него права пользования данной квартирой.

Доводы истца подтверждаются материалами дела, в том числе платежными документами, и не опровергнуты стороной ответчика.

При обращении истца с вопросом о заключении договора социального найма, ему было отказано ввиду аварийности жилого дома. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными документами: приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, административным регламентом, актом обследования межведомственной комиссией от <Дата обезличена>, заключением о признании дома непригодным для постоянного проживания.

Между тем, по мнению суда, данные обстоятельства не могут умалять прав истца на жилище, в связи с чем не могут являться основанием для отказа признания за ним права пользования спорным жилым помещением, поскольку его вселение в вышеуказанную комнату было на законных основаниях, с согласия матери в 2001 году в качестве члена семьи, где они проживали единой семьей, проживает в спорной квартире и по настоящее время и несет бремя по ее содержанию, притом, что признание права необходимо истцу для реализации своих жилищных прав.

Из ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч.1).

Ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию спорным жилым помещением, было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Так, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Суд полагает, что отсутствие договора социального найма, заключенного с матерью истца не может умалять прав истца на пользование спорным жилым помещением, куда на законных основаниях он был вселен нанимателем как член семьи, притом, что заключение указанного договора относится к компетенции органов администрации при предоставлении муниципального имущества в пользование и отсутствие документа, при изложенных выше обстоятельствах, не опровергает право вселения и проживания ФИО4 по вышеуказанному адресу в спорной квартире.

Поскольку истец вселен законно, проживал совместно с нанимателем, вел общее хозяйство, нес бремя содержания жилья, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма как нанимателя, поскольку между истцом и наймодателем жилого помещения фактически сложились правоотношения, свидетельствующие о заключении договора найма, обязанности по которому исполняются истцом надлежащим образом.

Согласно п.1, ч.3, ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного прекращения прав на жилье является одним из конституционных принципов российского законодательства. Данный принцип дополнен положениями п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, комн.1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда М.Н. Законов