Решение № 2-517/2024 2-517/2024~М351/2024 М351/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-517/2024

Дело № 2-517/2024

УИД 39RS0022-01-2024-000578-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ульрих Е.Р., при секретаре судебного заседания Джалой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черняховска в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Черняховска», администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» с участием третьего лица Управления образования администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение вывеской с названием организации, ее графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчикам МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Черняховска», администрации МО «Черняховский муниципальный округ», в котором просит: обязать образовательное учреждение в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать при входе в объект, расположенный по адресу: <...> вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; обязать администрацию муниципального образования обеспечить финансирование данных мероприятий.

В обосновании требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждения города Черняховска было установлено, что вход в задание филиала МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Черняховска», расположенного по вышеуказанному адресу не оборудован вывеской с названием образовательного учреждения, графиком его работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Согласно нормам действующего законодательства, исполнение требований нормативных правовых актов по соблюдению прав инвалидов является обязанностью образовательного учреждения и органа местного самоуправления. Выявленные нарушения действующего законодательства свидетельствуют о несоблюдении гарантированных государством прав и свобод несовершеннолетних обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, что является недопустимым и требуют незамедлительного их устранения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Черняховска Демина Ю.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности оборудовать вход в здание вывеской с планом здания, выполненным шрифтом Брайля и обеспечения финансирования мероприятия.

В остальной части представитель истца от требований отказался, производство по делу в части прекращено.

Представители ответчиков МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Черняховска», администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», третье лица Управления образования администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В письменных ходатайствах представитель ответчика администрации МО по доверенности ФИО1, представитель третьего лица ФИО2 просили рассматривать дело без участия представителей.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и дав оценку всем доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу п.п. "а" п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования данного Закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.В пунктах 2 и 15 части 3 ст. 28 Федерального закона № 273-Ф3 установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В силу пунктов 7.1 и 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению доступности образовательных учреждений для инвалидов является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Судом установлено, что при входе в здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...> отсутствует вывеска с планом здания, выполненная шрифтом Брайля на контрастном фоне, что подтверждается сообщением образовательного учреждения, фотоматериалами.

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Черняховска» является общеобразовательным учреждением, о чем свидетельствует лицензия на осуществление образовательной деятельности, устав учреждения.

Образовательным учреждением заключен договор от 29 мая 2024 года на приобретение мнемосхем со шрифтом Брайля. Доказательств проведения финансирования мероприятия суду не представлено.

С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм, суд приходит к выводу, что здание образовательного учреждения является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Черняховска» следует обязать оборудовать здание учреждения вывеской с планом здания, выполненным шрифтом Брайля на контрастном фоне в указанный в иске срок, а администрацию муниципального образования обеспечить финансирование данного мероприятия.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Черняховска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Черняховска» (ИНН <***>) в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать при входе в объект, расположенный по адресу: <...> вывеску с планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» (ИНН <***>) обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию при входе в объект, расположенный по адресу: <...> вывески с планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Р.Ульрих

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2024 года.

Судья Е.Р.Ульрих