Постановление № 5-113/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-113/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара 24.05.2019 года

Судья Октябрьского района г. Самары Теренин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-113/19 в отношении ООО «АРТ Звезда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... от об административном правонарушении от дата *** А* следует, что дата в 12.00 часов при проведении проверочного мероприятия по адресу: адрес, установлено, что в нарушение ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ООО «АРТ Звезда» привлекло к трудовой деятельности гражданина *** С* в качестве разнорабочего при отсутствии разрешения на работу. За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Самарской области, а также представитель ООО «АРТ Звезда» не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом, о чем в суд поступили обратные уведомления, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела усматривается, что дата начальником УВМ ГУ МВД России по Самарской области вынесено распоряжение К* №...р о проведении выездной внеплановой проверки ООО «АРТ Звезда» по адресу: адрес, с целью проверки соблюдения законодательства Российской Федерации с сфере миграции (л.д. 16-18), на основании которого дата в период времени с 12.00 часов до 14.00 часов был проведен осмотр ремонтируемого здания принадлежащего ООО «АРТ Звезда», расположенного по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что по адресу: адрес расположено двухэтажное здание, в котором ведутся ремонтные работы, где в помещении вестибюля на уровне 1-ого этажа осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области *** С*, дата года рождения. По результатам данного осмотра дата составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 23-24). Осмотр проводился в присутствии двух понятых и законно представителя юридического лица генерального директора ООО «АРТ Звезда» Б*, о чем свидетельствуют подписи последних в протоколе осмотра от дата.

Актом поверки структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области юридического лица, индивидуального предпринимателя от дата установлено, что на основании распоряжения №... начальника УВМ ГУ МВД России по Самарской области К*, дата ГУ МВД России по Самарской области проведена проверка в отношении ООО «АРТ Звезда» по адресу: адрес, в результате которой выявлено, что по адресу: адрес расположено двухэтажное здание, в котором ведутся ремонтные работы, где в помещении вестибюля на уровне 1-ого этажа осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области гражданин Республики С*, дата года рождения (л.д. 20-22).

дата *** ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области в Октябрьском районе г. Самары в отношении С* составлен протокол об административном правонарушении №..., предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 54).

Согласно объяснениям, данным дата С* старшему инспектору ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области в Октябрьском районе г. Самары, С* прибыл в г. Самару дата, проживает по адресу: адрес по окончанию законного срока пребывания на территории РФ от дата он не уехал домой, и не покинул территорию РФ из-за отсутствия денежных средств и утери документов, паспорта и миграционной карты. дата он устроился на работу в качестве разнорабочего, в организацию осуществляющую ремонтные работы, оштукатуривание стен вестибюля по адресу: адресГ, на работу устраивался по устной договоренности с представителем организации, заработная плата сдельная, примерно 150 рублей квадратный метр. Рабочий день с 9.00 до 18.00. В его обязанности входят работы по оштукатуриванию и шпатлеванию стен. На момент проверки сотрудниками полиции дата он осуществлял шпатлевку стен в вестибюле на первом этаже адресГ по адрес, при помощи шпателя. Патент на работу на территории адрес я не оформлял, работодатель был уведомлен об этом. Также в данном помещении ему было предоставлено место для приема пищи и переодевания. Признает, что совершил административное правонарушение (л.д. 55).

При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч.4 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес Н* от дата С* признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства (л.д. 53).

дата между ООО «Арт Звезда», в лице генерального директора Б* («Заказчк»), и А** («Подрядчик») был заключен Договор подряда. Согласно п. 1.1 указанного договора, Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика следующую работу: Оштукатуривание стен, потолков в вестибюле помещения по адресу: адрес, и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (л.д. 50-52).

В связи с вышеизложенным, суд считает, что у ООО «АРТ Звезда» имелась возможность для соблюдения требований ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «АРТ Звезда» имеется состав административного правонарушения, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «АРТ Звезда», обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АРТ Звезда», ИНН №... ОГРН №..., юридический и фактический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Штраф подлежит уплате в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: <***> УФК по Самарской области (ГУ МВД Росси по Самарской области), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001 ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г.Самара, КБК 18811640000016025140, наименование платежа: КОД 001 административный штраф. КА 105, УИН 18891639990127419265.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В.Теренин