Решение № 2А-336/2026 2А-336/2026~М-77/2026 М-77/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-336/2026

Дело № 2а-336/2026

УИД 42RS0020-01-2026-000099-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Осинники 17 марта 2026 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Замберг Е.В.,

при секретаре Малай А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Свои требования мотивирует тем, что рассмотрев материалы исполнительного производства №363869/25/98042-ИП от 02.06.2025, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления №120 от 28.05.2025, выданного органом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области-Кузбассу по делу №120, вступившему в законную силу 28.05.2025, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества, всего в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области-Кузбассу, установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты> рублей, остаток исполнительского сбора составляет <данные изъяты> рублей.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Согласно частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии с частью 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Кемеровской области-Кузбассу вынесен акт органа, осуществляющего контрольные функции №120 от 28.05.2025 о взыскании налогов и сборов, включая пени за счет имущества на сумму <данные изъяты> рублей с должника - индивидуального предпринимателя ФИО2. Решение вступило в законную силу 28.05.2025 (л.д.6).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от 02.06.2025 возбуждено исполнительное производство №363869/25/98042-ИП о взыскании задолженности за счет имущества в размере <данные изъяты> руб. с должника индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.8).

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копию постановления ИП ФИО2 получила через ЕГПУ 04.06.2025 (л.д.9).

Согласно сведениям СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России остаток задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты> рублей, остаток исполнительского сбора составляет <данные изъяты> рублей.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае, виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Основанием для установления указанного заявителем ограничения в ходе исполнительного производства является не только наличие задолженности, но и иные обстоятельства, указанные в статье 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что должник был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, уклонился от добровольного исполнения требований исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю доказательств неисполнения решения суда ввиду непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля.

Суд также учитывает то обстоятельство, что задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам, должником до настоящего времени не погашена, что достаточно для применения ограничений на выезд из Российской Федерации.

Непогашение до настоящего времени задолженности с <данные изъяты> года, является свидетельством об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, является достаточным основанием для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют, что факт уклонения ФИО2 от исполнения обязательств по уплате налогов без уважительных причин установлен, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для ограничения ее права на выезд из Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству №363869/25/98042-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производству № 363869/25/98042-ИП.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2026 года.

Судья Е.В. Замберг