Решение № 2А-31/2018 2А-31/2018~М-18/2018 М-18/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-31/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г.о. Балашиха

Балашихинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Крылова В.В.,

при секретаре судебного заседания Ширингиной И.М.,

с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-31/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

УСТАНОВИЛ:

Лейтенант ФИО1 обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконными действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ), связанные с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), и исключить ее из указанного реестра.

В обоснование требований ФИО1, как в административном исковом заявлении, так и в судебном заседании, указала, что проходит военную службу в войсковой части №, при этом включена в реестр участников НИС. В апреле 2018 года она обратилась с рапортом об исключении из реестра участников НИС, однако ДЖО МО РФ отказал в его реализации.

Отказ ДЖО МО РФ в исключении из реестра участников НИС ФИО1 полагает не соответствующим положениям законодательства Российской Федерации и нарушающим ее жилищные права, поскольку она не воспользовалась денежными средствами, находящимися на именном накопительном счете участника НИС, и изъявила желание реализовать свое право на жилище иным способом в качестве члена семьи военнослужащего, признанного нуждающимся в жилых помещениях.

Административные ответчики ДЖО МО РФ и Минобороны России, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, каждый просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем уведомил в соответствующем заявлении.

Кроме того, представитель ДЖО МО РФ направил в суд отзыв, в котором, не согласившись с административным исковым заявлением, ссылаясь на п. 3 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон), просит отказать в его удовлетворении.

Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть и разрешить административное дело в отсутствие административных ответчиков.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с августа 2005 года проходит военную службу по контракту, при этом второй контракт о прохождении военной службы заключен в августе 2008 года.

Из копии рапорта ФИО1 от 1 февраля 2016 г. следует, что, будучи <данные изъяты>, она изъявила желание стать участником НИС.

Согласно копии уведомления о включении военнослужащего в реестр НИС административный истец с 1 февраля 2016 года включен в указанный реестр.

Согласно копии выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ муж административного истца и два члена его семьи (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом ФИО1 отказано в принятии на такой учет в составе членов его семьи в связи с ее участием в НИС.

Как видно из копии рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с ходатайством об исключении из НИС с целью обеспечения жилым помещением в составе семьи ее супруга – военнослужащего.

Из копии письма ДЖО МО РФ от 1 июня 2018 года № следует, что административному истцу отказано в реализации указанного выше рапорта от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 3 ст. 9 Закона.

Исходя из анализа положений ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Закона, военнослужащие могут реализовать свое право на жилище разными формами, в том числе путем участия в НИС. При этом военнослужащие выбирают форму реализации такого права добровольно и самостоятельно.

Кроме того, как исходит из п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. В этой связи понуждение лиц реализовывать принадлежащие им права определенным образом недопустимо.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года при их желании могут стать участниками НИС.

Как видно из ч. 3 ст. 11 Закона получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Судом установлено, что ФИО1 не воспользовалась деньгами, находящимися на ее именном накопительном счете. Целевой жилищный заем ей также не предоставлялся.

При указанных обстоятельствах условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, в отношении административного истца не наступили.

В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право выбора основания для получения социальной гарантии.

Согласно ст. 15 данного закона совместно проживающие с военнослужащим члены его семьи имеют право на обеспечение жилым помещением.

Таким образом, на момент подачи рапорта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав. При этом действия ДЖО МО РФ, направленные на ограничение военнослужащего в реализации его волеизъявления, совершенные до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильем, не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, удовлетворить.

Признать незаконными действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в исключении ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации исключить ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через Балашихинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Крылов

Мотивированное решение составлено 23 июля 2018 года.