Постановление № 5-918/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-918/2019

УИД №

Дело № 5-918/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2019 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииЗиннатуллинаЗифираСибгатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> Татарской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником контрольно-инспекционного отдела Альметьевского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО2 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут на территории рынка МУП «Актюба», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлен факт реализации гражданином ФИО4 гражданину ФИО3 двух флаконов раствора для приготовления лекарственных форм «Фармацевтический антисептический раствор», субстанция-раствор, этанол, емкостью 100 мл, по цене 30 рублей за флакон.

Таким образом, гражданином ФИО4 осуществлялся оборот спиртосодержащей продукции без лицензии, а именно:

- раствора для приготовления лекарственных форм «Фармацевтический антисептический раствор», субстанция-раствор, этанол, емкостью 100 мл, раствор зарегистрирован в государственном реестре лекарственных средств, номер реестровый записи ФС-000737, дата включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, содержание этилового спирта 95 %, производства ООО «Гиппократ», Россия, <адрес>, оф. 33, серия: 050618, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, годен до июля 2023 года. Всего у него изъято 21 флакон.

ФИО4 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако на судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представители Госалкогольинспекции Республики Татарстан в судебном заседании подтвердили факт оборота и изъятия спиртосодержащей продукции у ФИО4.

Выслушав представителей Госалкогольинспекции РТ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона № 99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ).

Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой…;

Вышеуказанные действия ФИО4 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Факт совершения ФИО4 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), экспертным исследованием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Согласно экспертному исследованию эксперта ГБУ «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» (ГБУ Татэкспертцентр) от ДД.ММ.ГГГГ №, объемная доля этилового спирта в представленном образце № (десять стеклянных флакона объемом 100 мл, с прозрачной жидкостью, с надписью на этикетке: «Фармацевтический антисептический раствор для приготовления лекарственных форм, субстанция-раствор, 95 %,», производства ООО «Гиппократ», Россия, <адрес>, оф. 33, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, серия 050618, годен до июля 2023 года, укупорены металлическими винтовыми крышками золотистого цвета укупорка не нарушена») равна 93,1 %.

Таким образом, ФИО4 осуществлял оборота этилового спирта. На деятельность по обороту этилового спирта распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, запрещен.

Таким образом, ФИО4 нарушил требования статей 18, 25, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о личности правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, у ФИО4 изъята спиртосодержащая продукция, при этом, у него отсутствовала лицензия на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Таким образом, изъятая спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте, в связи с чем она подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 14.1 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ЗиннатуллинаЗифираСибгатовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с изъятием алкогольной продукции:

- раствора для приготовления лекарственных форм «Фармацевтический антисептический раствор», субстанция-раствор, этанол, емкостью 100 мл, раствор зарегистрирован в государственном реестре лекарственных средств, номер реестровый записи ФС-000737, дата включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, содержание этилового спирта 95 %, производства ООО «Гиппократ», Россия, <адрес>, оф. 33, серия: 050618, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, годен до июля 2023 года. Всего изъят 21 флакон.

Получатель штрафа – УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ), ИНН/ КПП №, получатель платежа: Отделение – НБ <адрес>, счет получателя №, БИК №, ОКТМО №, вид платежа №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья:

Примечание: в силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа принести в суд, в кабинет 201 по <адрес>.