Решение № 2-1983/2019 2-1983/2019~М-2253/2019 М-2253/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1983/2019

К делу №2-1983/2019

УИД: 23RS0003-01-2019-004455-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/заочное/

07 августа 2019 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Атоян К.А.

с участием помощника Анапского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными и обязании устранить допущенные нарушения законодательства, регламентирующего безопасность эксплуатации аттракционной техники,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными и обязании устранить допущенные нарушения законодательства, регламентирующего безопасность эксплуатации аттракционной техники.

В обоснование иска указывает, что Анапской межрайонной прокуратурой 27.06.2019г. с привлечением специалистов управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> проведена проверка соблюдения ИП ФИО1, как эксплуатантом аттракционов, размещенных по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, 253, территория ДСОК «Жемчужина России», Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в <адрес>, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки установлены следующие нарушения вышеуказанных правил аттракционной техники, расположенной по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, 253, территория ДСОК «Жемчужина России».

Нарушения правил подтверждаются справкой специалистов управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в межрайонную прокуратуру.

Допущенные ответчиком нарушения требований Закона №, а также правил при эксплуатации вышеперечисленных аттракционов не обеспечивает предоставление развлекательных услуг, отвечающих требованиям безопасности, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения. Выявленные нарушения могут повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью, в том несовершеннолетних.

На основании изложенного просит признать бездействие ИП ФИО1 в части нарушения законодательства о безопасности аттракционов и обязать ее устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности аттракционов, а именно: привести аттракцион надувной батут «Веселая горка» в соответствии с п.п. 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 6.10, 6.2, 3.5.1, 4, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 1.9, 3.3, 6.6, 6.4, 6.5, 3.2. Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион надувной батут «Большой БОБ» в соответствии с п.п. 6.9, 10.8, 4.2, 6.10, 4.3, 6.9, 6.2, 6.9, 3.5.1, 4, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 1.9, 3.3, 3.5.4, 3.5.4, 6.6, 3.3, 6.4, 6.5.9, 6, 3.2, 6.9 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Тир» в соответствии с п.п. 6.9, 10.6, 3.5.4, 6.10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.3, 6.4, 3.2, 5.2.1, 6.1, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Хип-Хоп» в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Полет в космос» в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Мини американские горки» в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.10, 6.5,3.2, 6.2, 5.2.5, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 №721; привести аттракцион «Страна улыбок»: в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 3.5.6, 6.2, 5.2.5 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Детская цепочная карусель» в соответствии с п.п.3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 №721; привести аттракцион «Автодром» в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Автодром» в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Свадебная карусель» в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2, 5.2.5 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 №721.

В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

ИП ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствии или об отложении слушания дела суду не представила. Суд не располагает сведениями об уважительности неявки ответчика в судебное заседание. Сторона истца настаивает на рассмотрении дела по существу, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> в суд направило заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. Сообщило, что сотрудниками министерства до настоящего времени не проводились мероприятия по проверке устранения ФИО1 ранее выявленных нарушений законодательства, регламентирующего безопасность эксплуатации аттракционной техники.

Выслушав мнение участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

На территории Краснодарского края действуют Правила обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденные постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721, в целях обеспечения безопасной эксплуатации аттракционов и содержащие основные организационные и технические требования к обеспечению безопасности посетителей, охране труда обслуживающего персонала, техническому содержанию и безопасной эксплуатации аттракционов.

Правила обязательны для организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (далее - организации), осуществляющих эксплуатацию аттракционов на территории края. Обслуживающий персонал организаций, осуществляющих эксплуатацию аттракционов, обязан знать и выполнять требования Правил, а также уметь оказывать первую помощь пострадавшим при несчастных случаях. Ответственность за состояние охраны труда и пожарной безопасности в организациях, осуществляющих эксплуатацию аттракционов, возлагается непосредственно на их руководителей. Руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию аттракционов, обязан обеспечивать безопасные условия отдыха посетителей и труда обслуживающего персонала путем проведения необходимых организационных и технических мероприятий по безопасности в соответствии с требованиями Правил, а также осуществлять постоянный контроль за их выполнением. В организации, эксплуатирующей аттракционы, должны быть разработаны и утверждены обязанности обслуживающего персонала по охране труда, пожарной безопасности и производственной санитарии (допускается совмещение с общими должностными обязанностями в едином документе). Для каждого аттракциона должны быть разработаны и утверждены инструкции по безопасной эксплуатации, в которые должны быть включены требования раздела "Техника безопасности", внесенные изготовителем аттракциона в эксплуатационную документацию, а также дополнительная информация по конкретным условиям эксплуатации.

В соответствии с п. 6.1 Правил аттракционы должны эксплуатироваться в соответствии с Правилами и эксплуатационными документами.

В соответствии с п. 6.9 Правил при выявлении нарушений Правил администрация эксплуатанта должна приостановить эксплуатацию аттракционов принять меры к их устранению.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребители имеют право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является эксплуатирует аттракционы, размещенные по адресу: г.-к.Анапа, Пионерский проспект, 253, территория ДСОК «Жемчужина России».

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки проведенной Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> деятельности ИП ФИО1 по соблюдению Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в <адрес>, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при эксплуатации аттракционов, размещенных по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, 253, территория ДСОК «Жемчужина России» были выявлены нарушений, связанные с эксплуатацией аттракционов: надувной батут «Веселая горка» п.п. 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 6.10, 6.2, 3.5.1, 4, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 1.9, 3.3, 6.6, 6.4, 6.5, 3.2. Правил; надувной батут «Большой БОБ» п.п. 6.9, 10.8, 4.2, 6.10, 4.3, 6.9, 6.2, 6.9, 3.5.1, 4, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 1.9, 3.3, 3.5.4, 3.5.4, 6.6, 3.3, 6.4, 6.5.9, 6, 3.2, 6.9 Правил; аттракцион «Тир» п.п. 6.9, 10.6, 3.5.4, 6.10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.3, 6.4, 3.2, 5.2.1, 6.1, 6.2 Правил; аттракцион «Хип-Хоп» п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил; аттракцион «Полет в космос» п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил; аттракцион «Мини американские горки» п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.10, 6.5,3.2, 6.2, 5.2.5, 6.2 Правил; аттракцион «Страна улыбок» п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 3.5.6, 6.2, 5.2.5 Правил; аттракцион «Детская цепочная карусель» п.п.3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил; аттракцион «Автодром» п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил; аттракцион «Автодром» п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил; аттракцион «Свадебная карусель» п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2, 5.2.5 Правил, что подтверждаются справкой специалистов управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в межрайонную прокуратуру.

Ответчиком данные обстоятельства в силу ст.56 ГПК РФ не опровергнуты.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 47 Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Допущенные ИП ФИО1 нарушения требований постановления Главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при эксплуатации вышеперечисленных аттракционов не обеспечивает предоставление развлекательных услуг, отвечающих требованиям безопасности посетителям аттракционов по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, 253, территория ДСОК «Жемчужина России», и могут повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью и имуществу посетителей данных аттракционов. При таких обстоятельствах, в соответствии с нормами действующего законодательства и с учетом предмета заявленных требований суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными и обязании устранить допущенные нарушения законодательства, регламентирующего безопасность эксплуатации аттракционной техники - удовлетворить.

Признать бездействие ИП ФИО1 в части нарушения законодательства о безопасности аттракционов.

Обязать ИП ФИО1 устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности аттракционов, а именно: привести аттракцион надувной батут «Веселая горка» в соответствии с п.п. 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 6.10, 6.2, 3.5.1, 4, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 1.9, 3.3, 6.6, 6.4, 6.5, 3.2. Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион надувной батут «Большой БОБ» в соответствии с п.п. 6.9, 10.8, 4.2, 6.10, 4.3, 6.9, 6.2, 6.9, 3.5.1, 4, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 1.9, 3.3, 3.5.4, 3.5.4, 6.6, 3.3, 6.4, 6.5.9, 6, 3.2, 6.9 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Тир» в соответствии с п.п. 6.9, 10.6, 3.5.4, 6.10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.3, 6.4, 3.2, 5.2.1, 6.1, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Хип-Хоп» в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Полет в космос» в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Мини американские горки» в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.10, 6.5,3.2, 6.2, 5.2.5, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 №721; привести аттракцион «Страна улыбок»: в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 3.5.6, 6.2, 5.2.5 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Детская цепочная карусель» в соответствии с п.п.3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 №721; привести аттракцион «Автодром» в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Автодром» в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 № 721; привести аттракцион «Свадебная карусель» в соответствии с п.п. 3.5.5, 6.9, 10.8, 4.2, 4.3, 3.5.4, 9.3, 6.6, 3.5.1, 3.3, 6.4, 6.5, 6.10, 3.2, 6.2, 5.2.5, 5.2.6, 6.2, 5.2.5 Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 №721.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: