Постановление № 5-4/2025 5-84/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 5-4/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«10» февраля 2025 года с.Кунашак

Судья Кунашакского районного суда Челябинской области Нуретдинова Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью (ООО «Дельта»), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Республика Ингушетия, тар. Насыр-Котский Округ, ул. Хаутиева, д.40, 1 эт., пом.1

У С Т А Н О В И Л:

03 октября 2024 г. в 16 часов 30 минут ООО «Дельта» в лице генерального директора ФИО2 привлекло к трудовой деятельности в качестве укладчика кирпича гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на строительном объекте ледовой арены, расположенном по улице Коммунистическая в с. Кунашак Кунашакского района Челябинской области, чем нарушило пункт 4 статьи 13, пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115- ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым своими действиями ООО «Дельта» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

12.12.2024 г. заместителем начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Кунашакскому району в отношении ООО «Дельта» составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя начальника отдела МВД России по Кунашакскому району от 13.12.2024 г. дело об административном правонарушении в отношении ООО «Дельта» по ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено для рассмотрения в Кунашакский районный суд.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель юридического лица ООО «Дельта» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, просит строго не наказывать.

Заслушав пояснения представителя ООО «Дельта», изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудовой деятельности на территории Российской Федерации и обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.13 ч.4 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, если он достиг восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст.13.3 п.1 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 03 октября 2024 г. в 16 часов 30 минут ООО «Дельта» в лице генерального директора ФИО2 в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве укладчика кирпича по адресу: <...> б/н, не имеющего действующего патента на право осуществления трудовой деятельности.

Факт совершения ООО «Дельта» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.12.2024 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, объяснением представителя ООО «Дельта» по доверенности ФИО3, который подтвердил, что ФИО1 был привлечен к трудовой деятельности по укладке кирпича на строительство ледовой аренды в с.Кунашак в отсутствии патента на работу, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что 09-12 декабря 2024 г. при проведении проверки в отношении ООО «Дельта» установлен факт привлечения к трудовой деятельности граждан Республики Таджикистан, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которых отсутствовал патент на работу, подтверждающий право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.

Допущение к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» свидетельствует о наличии в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение ООО «Дельта», административное правонарушение ООО «Дельта» совершено впервые.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица, в нем указаны все необходимые сведения, права разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.3.4 ч.2 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция статьи 18.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание юридическим лицам в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

В судебном заседании установлено, что ООО «Дельта» правонарушение совершено впервые, правонарушение совершено субъектом малого или среднего предпринимательства, данное правонарушение выявлено в результате государственного контроля, нарушение не причинило и не могло причинить вреда людям, природе, безопасности государства, не повлекло имущественного ущерба, также не создало угрозу чрезвычайной ситуации. Статья 18.15 ч.1 КоАП РФ не входит в перечень статей, предусмотренных ст. 4.1.1 ч.2 КоАП РФ, где административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

При указанных обстоятельствах суд считает, что имеются основания для применения ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ- замены административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10,29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» ОГРН <***>, ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд.

Судья Н.Г. Нуретдинова