Решение № 2А-812/2017 2А-812/2017~М-650/2017 М-650/2017 от 11 августа 2017 г. по делу № 2А-812/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Баргузин 11 августа 2017 г.

Баргузинский районный суд РБв составе председательствующего судьи Ивахиновой Э.В., с участием помощника прокурора Баргузинского района Носкова Я.Г.,

при секретаре Батуевой Е.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 МО СП «Баргузинское» о признании незаконным решение № № Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 от ДД.ММ.ГГГГг.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском.

Иск мотивирован тем, что решением № Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 от ДД.ММ.ГГГГг. вынесено незаконно, поскольку нарушены нормы п.21.,п.6.1,п.6.3, ст.24 Закона РБ от 17.09.2003г. № 419 –III«О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в РБ». В заявлении кандидата не достоверно представлены сведения о роде занятий –сведения об основном месте работы. Так согласно приказу и договору Махов является заместителем главы администрации МО СП «Баргузинское». Однако в заявлении и в представленной справке указано,что он является исполняющий обязанности главы. Исполняющий обязанность это не должность, это временный статус носящий не определенный характер. ВРИО –носит точный характер и определен наступлением определенного события. В заявлении указано место рождении –РФ, однако в 1962 году РФ как единицы государства не существовало. Сведения о профессиональном образовании предоставлены не в полном объеме, не указаны реквизиты документа об образовании.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме, по указанным в иске обстоятельствам. Дополнив,что каких-либо документов, подтверждающих переводов у ФИО3 на и.о.главы не представлены. Допущенные нарушения нарушают избирательное законодательство и его права как кандидата. Просит иск удовлетворить.

Административный ответчик председатель ОИК Избирательного округа № 1 ФИО2 суду пояснила, что с иском не согласны. Кандидат Махов несет сам ответственность за предоставленные документы, то, что он работает и.о.главы подтверждается справкой МО СП «Баргузинское». Диплом об образовании также представлен, в заявлении указаны не значительные ошибки, которые не влияют на права истца. Просит в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 суду пояснил, что с иском не согласен, она представила все документы. В заявлении ошибки не значительные. То,что он указал место рождение РФ, то РФ является правопреемником Советского Союза. В трудовой книжки указано и.о. глава, и это ничего не меняет, так как функции и должностные обязанности одна и те же.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего требования административного истца не подлежащего удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия регистрации кандидатов определены статьей 33Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ст. 24 ст. 24 Закона Республики Бурятия от 17.09.2003 N 419-III (ред. от 07.07.2017) "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия" (принят Народным Хуралом РБ 16.09.2003).

Согласно подпунктам "в", "в.1" и "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием отказа в регистрации кандидата являются:

отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона;

отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа обобразовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в Избирательную комиссию МО СП «Баргузинское» поступило заявление ФИО3, в котором он дал согласие баллотироваться кандидатом в депутаты МО СП «Баргузинское». К заявлению приложил следующие документы: копию паспорта, диплома об образовании, справку с места работы, две фотографии, что отражено в подтверждении о получении документов

Из заявления ФИО3 видно, что ФИО3 указал в графе "место работы, занимая должность/род занятии"- Администрация МО СП «Баргузинское»,и.о. главы администрации, муниципальная служба.

Избирательным Законом определено, что документами, подтверждающими место работы, должность либо род занятий кандидата, являются: трудовая книжка, лицензия, билет члена творческого союза, пенсионное удостоверение, справка органа, уполномоченного в сфере занятости населения (для безработных), либо иные установленные действующим законодательством документы.

Довод истца о том,чтокандидатом не достоверно представлены сведения о роде занятий –сведения об основном месте работы, не может быть принят во внимание, поскольку сведения об основном месте работы кандидатом подтверждены справкой МО СП «Баргузинское». Указанные в заявлении о занимаемой должности кандидата, имеющиеся противоречия между сведениями, и представленными документами в судебном разбирательстве, не является существенными, поскольку копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе на работу ФИО3 в должность заместителя главы по общим вопросам, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. о приступлении к исполнению полномочий главы МО СП «Баргузинское» подтверждается, что ФИО3 исполняет обязанности главы МО СП «Баргузинское» и работает в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Согласно п.9 ст.23 Устава МО СП «Баргузинское» в случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия, до вступления в должность вновь избранного Главы поселения временно исполняет, заместитель главы администрации поселения.

Довод о том, что не представлены приказы о его переводе в силу ТК РФ, отклоняются, поскольку не имеют правового значения по делу.

Вместе с тем, при рассмотрении дела в суде первой инстанции подтверждена достоверность представленных Маховым в избирательную комиссию сведений о занимаемой ему должности.

Что касается того,чтоне указаны реквизиты документа об образовании, то также не может быть принято во внимание, поскольку Махов указал в заявлении, что окончил Омский сельскохозяйственный институт, и в подтверждение данного обстоятельства приложил диплом о высшем профессиональном образовании, где имеются все реквизиты данного высшего учебного заведения.По существу, Махов подтвердила сведения об образовании, указанные им в заявлении, дипломом.

Довод о не правильном указании месте рождения – РФ, является несостоятельным, поскольку сведения о месте рождения кандидатом документально подтвержден паспортом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований, предусмотренных законом, при принятии Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 МО СП «Баргузинское» оспариваемого решения о регистрации ФИО3, а также об отсутствии оснований для отмены этого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 МО СП «Баргузинское» о признании незаконным решение № Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 от ДД.ММ.ГГГГг. о регистрации кандидата в депутаты представительного органа МО СП «Баргузинское» по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд в течение 5 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Э.В. Ивахинова