Решение № 2А-1529/2018 2А-1529/2018 ~ М-1247/2018 М-1247/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-1529/2018

Дело №2А-1529/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Малкова К.Ю., с участием: помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска Мальцева М.О., при секретаре судебного заседания Сакриевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к Г.Б.С. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г. Ижевску обратился в суд в соответствии с требованиями ст.270 ч.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) с административным иском об установлении в отношении административного ответчика Г.Б.С. административного надзора сроком на <данные изъяты>, и одновременно установить ему ограничение: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <данные изъяты> в месяц.

В обоснование иска истцом указано на то, что Г.Б.С. осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в редакции кассационного определения Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и постановлений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты>. Наказание Г.Б.С. отбывал в <данные изъяты>, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. В настоящее время судимость Г.Б.С. в установленном законом порядке не снята и не погашена. Между тем, в течение года ответчик <данные изъяты> привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающего на здоровье населения и общественную нравственность. В связи с чем, имеются основания для установления в отношении ответчика административного надзора и административного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик Г.Б.С. с административными исковыми требованиями не согласился. Вместе с тем, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил факты совершенных им указанных административных правонарушений. Постановления о привлечения его к административной ответственности не обжаловал.

Помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Мальцев М.О. полагал административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения присутствующих сторон, мнение прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – КАС РФ, Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Г.Б.С. родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в редакции кассационного определения Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и постановлений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Г.Б.С. осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

Наказание Г.Б.С. отбывал в <данные изъяты>, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК Российской Федерации, пунктом "д" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное ч.2 ст.228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

В судебном заседании, кроме того, установлено, что в течение одного года Г.Б.С. совершил два административных правонарушения, в том числе, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающего на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.Б.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде <данные изъяты> (правонарушение выразилось в нарушении установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.Б.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и подвергнут наказанию в виде <данные изъяты>.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу. Факт совершения указанных выше административных правонарушений Г.Б.С. в суде не оспорил.

Таким образом, из представленных материалов дела судом установлено, что Г.Б.С. после освобождения из мест лишения свободы при наличии неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости за совершение особо тяжких преступлений на путь исправления не встал и в течение одного года совершил два административных правонарушения, в том числе, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающего на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Г.Б.С. административного надзора.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 1399-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3) и виды предусмотренных административных ограничений согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (также Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положением статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Так, в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая то обстоятельство, что судимость Г.Б.С. за совершение особо тяжких преступлений подлежит погашению в порядке, установленном ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) через 8 лет с момента фактического освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, сведений о снятии судимости административного ответчика сторонами по делу не представлено, учитывая совершение Г.Б.С. в течение одного года двух административных правонарушений, в том числе, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающего на здоровье населения и общественную нравственность, суд устанавливает в отношении Г.Б.С. административный надзор на срок <данные изъяты>, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

При определении срока административного надзора суд учитывает, обстоятельства, характеризующие личность и поведение Г.Б.С. после освобождения его из мест лишения свободы, в связи с чем, установление ответчику административного надзора на срок <данные изъяты>, то есть в минимально предусмотренном размере, отвечает целям и задачам административного надзора, устанавливаемого в отношении данного лица.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Требуемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения. Установление в отношении Г.Б.С. предлагаемого административного ограничения будет способствовать достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и предлагаемого административного ограничения, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску к Г.Б.С. об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить Г.Б.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок <данные изъяты>.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить Г.Б.С. административное ограничение в виде:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <данные изъяты> в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 28 июня 2018 года.

Судья: К.Ю. Малков