Постановление № 5-1281/2020 от 15 мая 2020 г. по делу № 5-1281/2020

Дело № 5-1281/2020

УИД 16RS0041-01-2020-002047-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2020 года г. Лениногорск Республика Татарстан

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан Сахавов Р.М., рассмотрев в режиме видеоконференцсвязи материал об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с участием защитника Якушкина О.С., ФИО1, в отношении Якушкина О.С., <данные изъяты>, положения статей 25.1, 25.229.3, 30.1, 30.3 КоАП РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 02 минуты Якушкина О.С. являясь директором офиса «Билайн» расположенным по адресу: <адрес> А, допустила вход и нахождение в помещении офиса «Билайн», граждан ФИО4 и ФИО5 без средств индивидуальной защиты (маски, респиратор, перчатки), в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения новой коронавирусной инфекции.

Якушкина О.С. вину в совершении указанного административного правонарушения не признала, пояснила, что она ушла в другой магазин за водой, когда пришла в магазине уже были полицейские. Она никого не впускала и не выпускала, кроме того в офисе есть все предупредительные надписи и разметка по социальной дистанции 1.5 метра.

Суд, заслушав лица, привлекаемой к административной ответственности, защитника лица, привлекаемой к административной ответственности ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с пунктом 8 Постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) запретить до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: с ДД.ММ.ГГГГ вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); с ДД.ММ.ГГГГ вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении дела суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 02 минуты Якушкина О.С. являясь директором офиса «Билайн» расположенным по адресу: <адрес> А, допустила вход и нахождение в помещении офиса «Билайн», граждан ФИО4 и ФИО5 без средств индивидуальной защиты (маски, респиратор, перчатки), однако судом установлено, что Якушкина О.С. не обслуживала и не впускала данных гражданин, сама на рабочем месте была в средствах индивидуальной защиты (маска, перчатки), кроме того запрет и обязанность индивидуальных предпринимателей и должностных лиц не впускать граждан без средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) не предусмотрено вышеуказанным постановлением КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, оснований для составления протокола в отношении Якушкина О.С. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имелось, поскольку Якушкина О.С. не обслуживала и не впускала в офис «Билайн» данных гражданин.

С учетом изложенного, наличие в действиях Якушкина О.С. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказано, следовательно, в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьёй 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Якушкина О.С., прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Сахавов Р.М.

Копия верна

Судья Сахавов Р.М.

Постановление вступило в законную силу ____________________ 20____ года

Секретарь __________________________________________________________