Решение № 2А-2141/2017 2А-2141/2017~М-2253/2017 М-2253/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-2141/2017

Дело № 2а-2141/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 октября 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Федоровой В.Н.,

с участием:

- старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы.

Свои требования мотивировало следующим.

ФИО1 осужден приговором <данные изъяты>

За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом.

В ИК-13 <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИВС <адрес>, где нарушений режима содержания не допускал.

Отбывая наказание в ИК-13 правила санитарии и личной гигиены соблюдает, личные вещи и спальное место содержит в чистоте, требования правил внутреннего распорядка исправительного учреждения не выполняет, так как систематически допускает нарушения.

В обращении к сотрудникам администрации корректен, законные требования не всегда выполняет. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. Поддерживает отношения с отрицательной частью осужденных.

Обучение, с целью получения профессионального образования в профессиональном училище № при ФКУ ИК-13, не проходил.

За период отбывания наказания имеет 45 взысканий. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведён из обычных в строгие условия содержания.

В ИК-13 был трудоустроен в центр трудовой адаптации, осужденных с ДД.ММ.ГГГГ в швейный цех. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок деревообработки. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с систематическими нарушениями. Работы по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ выполняет по принуждению.

Занятия по социально-правовому информированию посещает. На меры воспитательного характера не реагирует, так как систематически допускает нарушения. По характеру спокоен.

С родственниками поддерживает отношения путем переписки, пользуется предоставлением свиданий. По приговору вину в совершенном преступлении признал частично.

Администрация учреждения ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, характеризует осужденного ФИО1 - отрицательно.

ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» просит установить административный надзор над осужденным ФИО1 сроком на один год и установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Административный истец ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Хабаровскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивало.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, осужденный ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, свою позицию по административному иску не высказал.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении ФИО1 административный надзор с ограничениями на срок один год и по основаниям, изложенным исправительным учреждением.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 статьи 3 вышеуказанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части1 статьи 3 вышеуказанного закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в совокупности положений вышеуказанной статьи можно сделать вывод, что в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо за время отбывания наказания признавалось злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 осужден приговором <данные изъяты>

В ИК-13 <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИВС <адрес>, где нарушений режима содержания не допускал.

Отбывая наказание в ИК-13 правила санитарии и личной гигиены соблюдает, личные вещи и спальное место содержит в чистоте, требования правил внутреннего распорядка исправительного учреждения не выполняет, так как систематически допускает нарушения.

В обращении к сотрудникам администрации корректен, законные требования не всегда выполняет. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. Поддерживает отношения с отрицательной частью осужденных.

Обучение, с целью получения профессионального образования в профессиональном училище № при ФКУ ИК-13, не проходил.

За период отбывания наказания имеет 45 взысканий, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведён из обычных в строгие условия содержания.

В ИК-13 был трудоустроен в центр трудовой адаптации, осужденных с ДД.ММ.ГГГГ в швейный цех. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок деревообработки. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с систематическими нарушениями. Работы по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ выполняет по принуждению.

Занятия по социально-правовому информированию посещает. На меры воспитательного характера не реагирует, так как систематически допускает нарушения. По характеру спокоен.

С родственниками поддерживает отношения путем переписки, пользуется предоставлением свиданий. По приговору вину в совершенном преступлении признал частично.

Администрация учреждения ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, характеризует осужденного ФИО1 - отрицательно.

С учетом характеризующего материала на осужденного ФИО1, мнения административного истца, мнения прокурора суд полагает необходимым установить для ФИО1 следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 для регистрации;

- запрещение пребывания в любых помещениях, за исключением избранного места жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе,

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия соответствующего органа внутренних дел.

Срок административного надзора установить на срок два года, что не превышает срок погашения судимости для лиц указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд при определении срока административного надзора не связан доводами исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание. ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменен п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, при применении данного закона следует учитывать положения ст.10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, срок погашения судимости для ФИО1 определяется по закону, действовавшему на момент совершения им преступления. В отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления он составлял восемь лет после отбытия наказания. Устанавливаемый судом срок административного надзора не превышает срок погашения судимости.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного контроль над соблюдением административных ограничений подлежит возложению на соответствующий орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 для регистрации,

- запрещение пребывания в любых помещениях, за исключением избранного места жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе,

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия соответствующего органа внутренних дел.

Срок административного надзора установить на два года, что не превышает срок погашения судимости для лиц указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль над соблюдением административных ограничений возложить на соответствующий орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий