Решение № 2А-511/2024 2А-511/2024~М-3864/2023 М-3864/2023 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-511/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-511/2024

УИД 43RS0003-01-2023-005483-85

10 апреля 2024 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при секретаре Кашиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К.О. к призывной комиссии Кировской области, призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова, ФГУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

К.О. обратился в суд с административным исковым заявлением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, призывной комиссии Кировской области, ФГУ «Военный комиссариат Кировской области, военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова. На заседании призывной комиссии было озвучено решение о призыве на военную службу, выдана повестка на {Дата} для отправки к месту прохождения военной службы. С данным решением не согласен, подал жалобу в военный комиссариат Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. Имеет жалобы на (Данные деперсонифицированы) Считает, что решение о призыве было вынесено незаконно и необоснованно, жалобы на состояние здоровья были проигнорированы, направление на обследование с целью уточнения диагноза заболевания не выдавалось. В связи с чем, К.О. просил признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, принятое в осенний призыв 2023 г., назначить амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания для определения категории годности здоровья к военной службе.

В связи с характером спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссар Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова И.Г,

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со статьей 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно частям 1-3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как указано в пункте 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).

В судебном заседании установлено, что К.О. состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского района г.Кирова.

Копии материалов личного дела, представленные стороной административного ответчика, содержат анкетную карту призывника с результатами медицинского освидетельствования, заключение врачей-специалистов при призыве на военную службу, решение призывной комиссии района, лист медицинского освидетельствования.

Из указанных документов усматривается, что К.О. {Дата} прошел медицинское освидетельствование призывной комиссией, по результатам которого признан на основании (Данные деперсонифицированы) (приложение к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер}) {Номер}

Согласно выписке из протокола заседания районной призывной комиссии {Номер} от {Дата} призывнику К.О. поставлен диагноз: (Данные деперсонифицированы)

Не согласившись с данным решением призывной комиссии от {Дата} {Номер}, К.О. обратился с настоящим иском в суд, однако доказательств, опровергающих вышеуказанное медицинское заключение комиссии врачей-специалистов, наличия заболеваний, являющихся основанием для определения его к иной категории годности гражданина к военной службе, иных доказательств в обоснование иска административным истцом не представлено. Выявленные {Дата} при медицинском освидетельствовании диагнозы, имеющиеся у К.О., являются лишь ограничениями при определении рода войск, не препятствуют прохождению военной службы.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству К.О. было назначено проведение судебной военно-врачебной экспертизы с целью установления заболеваний, препятствующих исполнению воинской обязанности по призыву в период прохождения военно-врачебной комиссии в декабре 2023 г. и на момент прохождения военно-врачебной экспертизы, а также определения категории годности к военной службе по призыву на декабрь 2023 г. и на момент прохождения военно-врачебной экспертизы. На К.О. возложена обязанность явиться в ООО «Медико-Консультативный центр «Военврач», разъяснены положения ч. 5 ст. 77 КАС РФ о последствиях при уклонении от участия в экспертизе. Однако К.О. для прохождения судебной военно-врачебной экспертизы не явился, в связи с чем, суд в силу ч. 5 ст. 77 КАС РФ признает установленным факт отсутствия у К.О. заболеваний, препятствующих исполнению воинской обязанности по призыву в период прохождения военно-врачебной комиссии в декабре 2023 г., а также заболеваний, являющихся основанием для определения его к иной категории годности гражданина к военной службе.

В связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований К.О. об оспаривании решения призывной комиссии.

При этом суд отмечает, что административный истец не лишен возможности заявить о несогласии с заключением о его годности к военной службе при медицинском освидетельствовании в рамках следующего призыва или по результатам освидетельствования перед направлением к месту прохождения военной службы, предоставив дополнительные медицинское документы.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска К.О. к призывной комиссии Кировской области, призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова, ФГУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.П.Ковтун

Решение суда в окончательной форме составлено 11.04.2024 г.