Решение № 2-936/2024 2-936/2024~М-610/2024 М-610/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2-936/2024

<данные изъяты>

Дело № 2-936/202424RS0057-01-2024-001124-24


Решение

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

С участием прокурора Мартынова А.М.,

Ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Авдеевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности по очистке места рубки,

Установил:

Енисейский межрайонный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по очистке места рубки от порубочных остатков на лесном участке, расположенном на территории Енисейского района Красноярского края – КГБУ «Енисейское лесничество» Епишкинское участковое лесничество квартале №173, выделе 2, лесосеке 3, делянке №17, на площади 0,1 га., путем укладки порубочных остатков на волоки в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Исковые требования обоснованы тем, что ответчик осуществлял заготовку древесины на указанном лесном участке на основании договора купли-продажи лесных насаждений №279 от 10.02.2022. при проведении указанных работ ответчиком допущено загрязнение и захламление леса порубочными остатками на площади 0,1 га.

В судебном заседании прокурор Мартынов А.М. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

ОтветчикФИО1 в судебное заседание исковые требования не признала, ссылаясь на то, что лесозаготовкой она не занималась, подписала доверенность на ФИО7 по просьбе ФИО2.

Представительтретьего лица Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес>, привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц.

Заслушав прокурора Мартынова А.М., ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах иск предъявлен надлежащим лицом.

Пункт 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

К основным принципам лесного законодательства в соответствии с п.п. 2,4,8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласноп. 2 ст. 78Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В силу ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке (ст. 100 Лесного кодекса РФ).

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 24Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В соответствии с ч. 3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, на момент спорных правоотношений) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ст. 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, на момент спорных правоотношений) Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений. Лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.После выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13 сентября 2016 года №474 утверждены Правила заготовки древесины (действовавшие до 01.01.2021)подпунктом «к» пункта 12 которых было установлено, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (действовавшие до 01.01.2021), согласно пункту 14 которых при использовании лесов не допускается, наряду с прочим, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 были утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (действовавшие до 01.01.2021), пунктом 16 которых установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Действующие с 01 января 2021 года Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждены Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. № 993, Правила санитарной безопасности в лесах, утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, содержат аналогичные правовые нормы (п.12 Правила заготовки древесины, п.20 Правила санитарной безопасности в лесах, п.26 Правила пожарной безопасности в лесах).

В силу ч. 3 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 утвержден Порядок осмотра лесосеки.

Согласно п. 2 Порядка осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 10 февраля 2022 года междуМинистерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Енисейское лесничество» и ФИО7 (по доверенности), действующим в интересах ФИО1, заключен договор купли-продажи лесных насаждений №. Во исполнение условий приведенного договора КГБУ «Енисейское лесничество» передало ФИО1 лесные насаждения общей площадью 0,26 га, в объеме 50 куб.м., предназначенные для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйствав границах населенного пункта на территории края, ремонта жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или введения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, жилого помещения в деревянном многоквартирном доме, расположенном на территории края. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Енисейский муниципальный район, КГБУ «Енисейское лесничество», Епишенское участковое лесничество, квартал 173, выдел 2, лесосека № 3, делянка № 17.

Форма рубки: сплошная (с последующим лесовосстановлением), вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений; сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 09.02.2023 (п.п. 5, 7 Договора).

Согласно п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелёвке в следующие сроки: с 10.02.2022 по 09.02.2023.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиямиЛесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках,Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах,Правила санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (п. 9 Договора).

Согласно подпунктам «в», «ж» пункта 15 Договора ФИО1 обязана соблюдать Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора.

28.09.2023лесничим Усть-Питского участкового лесничества ФИО4, государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО5 был произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в квартале № 173, выделе 2, лесосеке № 3, деляне № 17, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: оставлен расстроенный недоруб 10 куб.м., оставлена не вывезенная древесина 10 куб.м., неудовлетворительная очистка лесосеки 0,1 га.

По окончании осмотра лесного участка составлено сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 28.09.2023, схема и фототаблица, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1, причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 4804 рублей 67 копеек, что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов.

Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что ответчикомФИО1 допущено нарушение требований лесного законодательства, очистка места рубки от порубочных остатков на лесном участке, расположенном в КГБУ «Енисейское лесничество», Епишкинское участковое лесничество, в квартале № 173, выделе №2, лесосеке № 3, делянке № 17, на площади 0,41га., путем укладки порубочных материалов на волоки ответчиком не произведена.

Доказательств, подтверждающих факточистки места рубки от порубочных остатков на вышеуказанном лесном участке, ответчик не предоставил.

Предлагаемый истцом по делу срок для исполнения решения суда – в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу суд находит разумным, ответчиком этот срок не оспаривается.

Выданную ФИО7 доверенность, заключенный от ее имени договор ФИО1 не оспорила, доказательства совершения действий под влиянием обмана суду не предоставила, доверенность не была отозвана. Следовательно ответчик как сторона договора обязана исполнять его условия.

Причиненный государству ущерб ответчик не возместила.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождается, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход Муниципального образования города Шарыпово Красноярского края в размере 3000 рублей в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) произвести очистку места рубки от порубочных остатков на лесном участке, расположенном на территории Енисейского района Красноярского края - КГБУ «Енисейское лесничество» Епишинское участковое лесничество в квартале 173, выделе 2, лесосеке № 3, делянке 17, на площади 0,1 га путем укладки порубочных остатков на волоки в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход муниципального образования города Шарыпово Красноярского края в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Киюцина

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2024 года.

<данные изъяты>