Решение № 2А-1898/2017 2А-1898/2017~М-1648/2017 М-1648/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-1898/2017

Дело № 2а-1898/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи

Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре

ФИО2,

помощника прокурора г. Оренбурга

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбурга к ФИО4 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Оренбурга обратился в Оренбургский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки выявлены основания для предъявления искового заявления о лишении водительских прав гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладающий правом управления транспортными средствами, имеющий водительское удостоверение серии №, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, по материалам уголовного дела и из направленной беседы с подэкспертным ФИО4 <данные изъяты>

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе и для водителей транспортных средств. Закреплено, что наличие у гражданина заболевания <данные изъяты> является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

При таких обстоятельствах управление ФИО4 автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба. Чем могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства.

Помощник прокурора г. Оренбурга в судебном заседании доводы истца поддержал в полном объеме, просил удовлетворить на основаниях, изложенных в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном в суд отзыве, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не имеют.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика и заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела на основании статьи 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В», возникшее на основании водительского удостоверения №.

Судом на основании Судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет место <данные изъяты>

Так же судом установлено, что административный ответчик зарегистрирован в <данные изъяты> по факту проведения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, где было установлено <данные изъяты>

Административным ответчиком данных о ремиссии указанного заболевания в судебное заседание не представлено.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях <данные изъяты> лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 для водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Согласно данному Перечню, водители автомототранспортных средств категории B,C допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет. При этом ремиссия - это лишь положительная динамика, которая наблюдается у больного, тогда как стойкая ремиссия - это выздоровление. При наличии стойкой ремиссии лицо снимается с учета.

Согласно медицинской карте амбулаторного наркологического больного ФИО4, представленной <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в ходе освидетельствования <данные изъяты> установлено состояние <данные изъяты>, в ноябре 2016 года заключением судебно-психиатрического эксперта выставлен диагноз – <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, <данные изъяты>, - №. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 код № означает <данные изъяты>.

В судебном заседании специалист – врач-<данные изъяты> ФИО1, показала, что у ФИО4 установлен диагноз - <данные изъяты>, которые свидетельствуют о наличии у него <данные изъяты> заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством препятствием для вождения транспортного средства.

Не доверять показаниям указанного специалиста оснований не имеется, он предупрежден об уголовной ответственности, заинтересованности не имеет.

Системное толкование приведенных норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела позволяют суду сделать вывод о наличии у ФИО4 заболевания, препятствующего управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Оренбурга к ФИО4 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изъять у ФИО4 водительское удостоверение серии №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Ж.В. Афанасьева

В окончательной форме решение изготовлено 08 сентября 2017 года