Решение № 2А-726/2017 2А-726/2017~М-791/2017 М-791/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-726/2017

Дело № 2а-726/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ильиной Л.А.,

при секретаре Орловой Е.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Виноградовой В.С.,

административного истца представителя МО МВД России "Ржевский" ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Ржевский" к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД России "Ржевский" обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений. Свои требования мотивировал тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 13.04.2007 году Ржевским городским судом Тверской области по ч.3 ст.158 УК РФ (8 эпиз.), по п."а,б,в" ч.2 ст.158 УК РФ (17 эпиз.), по п."а,б" ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпиз.), по ч.1 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.30 п. "а,б" ч.2 ст.158 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Отбывал наказание в учреждение ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, освобожден 30.09.2013 года по отбытию срока наказания. Решением Калининского районного суда Тверской области от 24.01.2013 года в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ему установлен административный надзор сроком на 3 года, вменены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, с 22.00 до 06:00 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы Тверской области, <адрес> без разрешения органов внутренних дел. За время наблюдения с 08.10.2013 года на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом. В связи с чем 21.05.2015 года по заявлению начальника МО МВД России "Ржевский" ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 07.04.2017 года, и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 21.10.2016 года по заявлению начальника МО МВД России "Ржевский" ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 07.08.2017 года, и установлено дополнительное ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 08.08.2017 года срок административного надзора закончился. Однако за период административного надзора ФИО2 должных выводов для себя не сделал, продолжая нарушать ограничения вмененные судом. По данным интегрированной базы данных УМВД России по Тверской области и в период нахождения под административным надзором после продления и установления дополнительных ограничений к административной ответственности привлекался по статье по ст. 19.24 Ко АП РФ "Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре" 09.03.2017 года, признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 07.06.2017 года признан виновным, подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Просит установить административный надзор до погашения судимости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы <адрес> Тверской области; запрещение пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.; обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России "Ржевский"; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06:00 часов.

Представитель административного истца МО МВД России "Ржевский" ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения в соответствии с административным исковым заявлением. Просит установить административный надзор до погашения судимости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы <адрес> Тверской области; запрещение пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.; обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России "Ржевский"; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06:00 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Заслушав объяснения сторон, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, приговором Ржевского городского суда Тверской области от 13 апреля 2007 года (в редакции постановления Калининского районного суда Тверской области от 17 сентября 2012 года) ФИО2 осужден по ч.3 ст.158 УК РФ (8 эпиз.), по п."а,б,в" ч.2 ст.158 УК РФ (17 эпиз.), по п."а,б" ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпиз.), по ч.1 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.30 п."а,б" ч.2 ст.158 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 19 июня 2007 года.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 24 января 2013 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с вменением ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы Тверской области, <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

30 сентября 2013 года ФИО2 освободился от наказания по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 13 апреля 2007 года по отбытию срока наказания.

08 октября 2013 года ФИО2 поставлен в МО МВД России "Ржевский" на профилактический учет.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 допускал административные правонарушения, за что решением Ржевского городского суда Тверской области от 21 мая 2015 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяц, то есть по 07 апреля 2017 года, дополнены ранее установленные административные ограничения – ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако за период административного надзора ФИО2 должных выводов для себя не сделал, продолжая нарушать ограничения" вмененные судом, в связи с чем решением Ржевского городского суда Тверской области от 21 октября 2016 года по заявлению начальника МО МВД России "Ржевский" ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 07 августа 2017 года, и установлено дополнительное ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 истек 08.08.2017 года.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установление ограничения является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

В период нахождения под административным надзором и после продления и установления дополнительных ограничений, ФИО2 привлекался к административной ответственности по статье по ст.19.24 КоАП РФ "Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре", а именно: 1) 03 марта 2017 года в 23 часа 45 минут не выполнил обязанность вмененную ему как поднадзорному лицу, а именно: не допустил сотрудников ОВД в свое жилое помещение, постановлением № 550860/456 от 09 марта 2017 года начальника полиции МО МВД России "Ржевский" ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24. КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения; 2) за отсутствие 06 июня 2017 года после 22 часов 00 минут по месту жительства в период установленного в отношении него административного ограничения постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района Тверской области от 07 июня 2017 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24. КоАП РФ, и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

В соответствии с КоАП РФ правонарушение, предусмотренное ст. 19.24. КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Из характеристики с места жительства поднадзорного лица ФИО2 следует, что он ранее состоял на учете в МО МВД России "Ржевский", как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом. В общении с сотрудниками дерзок, категоричен, лжив, склонен к совершению преступлений и правонарушений. ФИО2 проживает по адресу: Тверская область, <адрес>. Официально трудоустроен в <данные изъяты> По месту жительства характеризуется нейтрально.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого суд полагает необходимым установить административному ответчику ФИО2 административный надзор по избранному им месту жительства со дня вступления решения суда в законную силу до 30 сентября 2019 года (дня погашения судимости) с установлением административных ограничений в виде: 1) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 2) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений, в том числе указанных административным истцом, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МО МВД России "Ржевский" удовлетворить частично.

Установить административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства со дня вступления решения суда в законную силу до 30 сентября 2019 года.

Установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Разъяснить административному ответчику о возможности наступления административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2017 года