Постановление № 5-259/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-259/2017

Дело № 5 - 259/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 сентября 2017 года город Торжок

Судья Торжокского городского суда Тверской области Морозова И. С., (юридический адрес Торжокского городского суда Тверской области: 172008, <...>),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся ***, уроженки ***, гражданки Республики *** на территории России фактически проживавшей по адресу: г*** со слов ***, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшейся,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

гражданка Республики *** ФИО1 24 февраля 2017 года в 00 часов 01 минуту совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого законом срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

26 ноября 2016 года ФИО1, являясь гражданкой Республики ***, въехала на территорию Российской Федерации, была поставлен на миграционный учет по адресу: ***, со сроком пребывания до 23 февраля 2017 года. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации не выехала за пределы России в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и с 00 часов 01 минуты 24 февраля 2017 года находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, просила не назначать ей наказание в виде принудительного выдворения, так как имеет денежные средства на самостоятельный выезд из России.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший участковый уполномоченный полиции отделения УУП МО МВД России «Торжокский» ФИО2, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

ФИО1 не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому в соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации и статьёй 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики ***, о чем с достоверностью свидетельствует ее паспорт иностранного гражданина ***, выданный 04 февраля 2015 года, из которого также следует, что 26 ноября 2016 года последняя въехала на территорию Российской Федерации через КПП Маштаково автомобильным транспортом.

Факт прибытия 26 ноября 2016 года подтверждается миграционной картой серии РБ14 № 6458755.

В представленном досье иностранного гражданина ФИО1 из СПО «Мигрант – 1» имеется отметка о въезде на территорию Российской Федерации 26 ноября 2016 года и постановке на миграционный учет 01 декабря 2016 года по адресу: ***

В установленные законом сроки за пределы Российской Федерации ФИО1 не выехала, тем самым уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока, определённого статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), продолжает пребывать на территории Российской Федерации без законных оснований.

Допущенное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ибо ФИО1, являясь гражданкой Республики *** совершила нарушение иностранной гражданкой режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого законом срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доказательствами вины ФИО1 в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении № 051960/2838 от 06 сентября 2017 года; объяснение ФИО1 от 06 сентября 2017 года, паспорт гражданина Республики ***, выданный *** года; рапорт ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО3 от 06 сентября 2017 года; досье иностранного гражданина из автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан; миграционная карта серии ***.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих исключение его из числа доказательств, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Дополнений или замечаний от ФИО1 при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из материалов административного дела, ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 заявила, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, что подтверждено её собственноручной подписью в протоколе.

Нарушений установленного порядка привлечения лица к административной ответственности при производстве по настоящему делу не установлено.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация действий ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной, ибо данная часть действовала на день обнаружения административного правонарушения, которое является длящимся.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат учёту характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу пунктов 1, 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, признаю её раскаяние в содеянном и совершение ею административного правонарушения при наличии малолетних детей; в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - признание ею вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, сведения, характеризующие личность виновного лица, отсутствие у неё легальных источников дохода, наличие близких родственных связей в *** и отсутствие на территории Российской Федерации устойчивых семейных отношений, оценивая нарушение режима пребывания ФИО1 в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, исходя из совокупности приведённых данных, полагаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, ибо такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Оснований для назначения наказания ФИО1 в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, установленного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу не установлено, поскольку минимальный его размер по данной части статьи составляет менее десяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданку Республики *** ФИО1, рождения ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать ФИО1 покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Торжокский»), ИНН <***>, расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ по Тверской области, БИК 042809001, КПП 691501001, КБК 188 116 900 400 46 000 140, код ОКТМО 28750000, наименование платежа – административный штраф, идентификатор платежа 18880469170000519603.

Судья И. С. Морозова