Решение № 2А-448/2025 2А-448/2025~М-380/2025 М-380/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-448/2025

УИД № 16RS0020-01-2025-000771-59

Копия: Дело № 2а-448/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Ахметшина Р.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Прикамское территориальное управление к административном ответчику Исполнительному комитету Менделеевского муниципального района Республики Татарстан о понуждении устранить нарушения обязательных требований,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Прикамское территориальное управление

обратилось в суд с административным исковым заявлением ответчику Исполнительному комитету Менделеевского муниципального района Республики Татарстан о понуждении устранить нарушения обязательных требований в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания на проведение в рамках регионального государственного контроля (надзора) выездного обследования территории Менделеевского муниципального района выявлено нарушение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно на земельном участке с кадастровым номером № в окрестностях точки с географическими координатами N55.90562°, E52.30029° допущено несанкционированное размещение отходов производства и потребления в виде: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (ФККО №), бой строительного кирпича (№), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (№) площадью 178.9 кв.м., объемом 21.46 куб.м., чем нарушены требования: 1) ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ; 2) ст.13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ №136-ФЗ.

Вышеуказанный земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" орган Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района (далее - ответчик) уполномочен на распоряжение таким земельным участком.

В адрес ответчика было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-МНД от ДД.ММ.ГГГГ В адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан не поступало каких-либо сведений об устранении или невозможности устранить вышеуказанное несанкционированное размещение отходов производства и потребления.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки исполнения предостережения было осуществлено повторное выездное обследование. По результатам выездного обследования установлено, что вышеуказанный несанкционированный сброс отходов производства и потребления не ликвидирован.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района ИНН:№, выразившееся в несанкционированном размещении отходов производства и потребления в виде: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (ФККО №), бой строительного кирпича (ФККО №), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (№) площадью 178.9 кв.м., объемом 21.46 куб.м. на земельном участке с кадастровым номером 16:27:№ в окрестностях точки с географическими координатами N55.90562°, E52.30029°. И обязать Исполнительный Менделеевского муниципального района устранить несанкционированное размещение вышеуказанных отходов производства и потребления в течении 2-ух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Прикамского территориального управления ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что на сегодняшний день несанкционированное размещение отходов производства на спорной территории устранено. Полагаем, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представители заинтересованных лиц в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г. объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления следует понимать вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г. устанавливает требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно части 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления и ликвидации последствий захламления земель.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещении ущерба причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания на проведение в рамках регионального государственного контроля (надзора) выездного обследования территории Менделеевского муниципального района выявлено нарушение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно на земельном участке с кадастровым номером № в окрестностях точки с географическими координатами N55.90562°, E52.30029° допущено несанкционированное размещение отходов производства и потребления в виде: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (ФККО №), бой строительного кирпича (ФККО №), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (ФККО 92113002504) площадью 178.9 кв.м., объемом 21.46 куб.м., чем нарушены требования: 1) ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ; 2) ст.13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ №136-ФЗ.

Вышеуказанный земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" орган Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района (далее - ответчик) уполномочен на распоряжение таким земельным участком.

В адрес ответчика было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-МНД от ДД.ММ.ГГГГ В адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан не поступало каких-либо сведений об устранении или невозможности устранить вышеуказанное несанкционированное размещение отходов производства и потребления.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки исполнения предостережения было осуществлено повторное выездное обследование. По результатам выездного обследования установлено, что вышеуказанный несанкционированный сброс отходов производства и потребления не ликвидирован.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Прикамского территориального управления было дано задание на проведение повторного выездного обследования по спорной территории <адрес>, гдепротоколом осмотра и заключением выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 16:27:000000:1150 в окрестностях точки с географическими № 34321001205), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (ФККО 92113002504) площадью 178.9 кв.м., объемом 21.46 куб.м, не устранено.

При этом представителем ответчика не представлены суду, какие либо проекты по нормативам образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; материалы инвентаризации отходов и объектов их размещения; документы по мониторингу состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов либо иные допустимые доказательства по делу в области обращения с отходами на территории спорного земельного участка.

Исследовав представленные представителем административного истца доказательства в обоснование своих требований, с учетом исследования представленных документов, суд считает иск административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст. 175-176, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Прикамское территориальное управление к административном ответчику Исполнительному комитету Менделеевского муниципального района Республики Татарстан о понуждении устранить нарушения обязательных требований удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района ИНН:№, выразившееся в несанкционированном размещении отходов производства и потребления в виде: отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (ФККО №), бой строительного кирпича (ФККО №), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (ФККО 92113002504) площадью 178.9 кв.м., объемом 21.46 куб.м. на земельном участке с кадастровым номером 16№ в окрестностях точки с географическими координатами №30029°.

Обязать Исполнительный Менделеевского муниципального района устранить несанкционированное размещение вышеуказанных отходов производства и потребления в течении 2-ух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Менделеевского

районного суда РТ Ахметшин Р.А.

СПРАВКА:

Решение вступило в законную силу «___» ________ 2025 года

Судья Менделеевского

районного суда РТ Ахметшин Р.А.