Решение № 2-323/2018 2-323/2018~М-297/2018 М-297/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-323/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1.

<адрес> 20 сентября 2018 г.

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Кудзоева В.С.,

при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным и назначении пенсии по старости досрочно

установил:

ФИО4 обратился в Ардонский районный суд РСО-Алания с указанным исковым заявлением к ГУ-УПФР по <адрес> РСО-А о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии по старости досрочно с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с момента обращения за назначением пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований в судебном заседании сослался на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> для досрочного назначения страховой пенсии по старости, так как ему уже исполнилось 55 лет и его страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет.

Однако Управлением пенсионного фонда РФ по <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении ему пенсии за N9 ДД.ММ.ГГГГ от 11.052017г. Решение было мотивированно тем, что период работы с 01.06.2000г. по 15.08.2007г. в должности газоэлектросварщика не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. ЗО Федерального закона N 9400-ФЗ от 28.12.2013г. Рабочий сварочного цеха в Ардонском РПУ не выполняет работы, предусмотренные п.2 ст.30 ФЗ N9 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Разделом 33 « Общие профессии» Список № предусмотрены профессии электрогазосварщика, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электрогазосварщики ручной сварки и газосварщики. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ.по 15.08.2007г. года в Ардонском РПУ не включен в подсчет льготного стажа, для назначения досрочной пенсии, так как льготные условия работы не подтверждены, хотя какое еще требуется подтверждение, если есть соответствующая запись в трудовой книжке, тем более он выполнял именно соответствующие работы с тяжелыми условиями труда. С данным решением Пенсионного фонда РФ по Ардонскому Районну РСО- Алания он категорически не согласен.

В указанный период времени свою работу он производил сварочными аппаратами для ручной, дуговой сварки. Используемые при работе электроды были покрыты флюсом, содержащим буру, борную кислоту. В процессе сварки испытывал на себе интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне, интенсивное тепловое излучение свариваемых изделий и сварочной ванны, искры, брызги, выбросы расплавленного металла, шлака, электромагнитное поле, ультразвук. То есть работал электрогазосварщиком полный рабочий день, данный факт может быть подтвержден свидетельскими показаниями. За данный период ни характер работ, ни специфика работы не менялась. Согласно Постановлению АМС <адрес> вышеуказанное предприятие «Ардонское РПУ» переименовано в Муниципальное предприятие «Услуги», в связи’ с данными обстоятельствами он не может получить дополнительные письменные доказательства, в том числе справки, уточняющие особый характер его работы.

Если исходить из наименований его должности «газоэлектросварщик», то можно предположить, что род его занятий был связан со сваркой, а профессия «Сварщик» после введения ЕТКС была включена в новые профессии газосварщик и электросварщик с последующим включением этих профессий в профессию «газоэлектросварщик», которая предусмотрена Списком №. Неточное выполнение работодателем требований подтверждения характера выполняемых работ и занятости на этих работах в течение полного рабочего дня, и приведении наименования моей должности в соответствии с действующей номенклатурой должностей в точности со Списком N92 по его мнению не может ограничивать его права на досрочное назначение пенсии, так как он в действительности работал газоэлектросварщиком и электросварщиком ручной сварки и в то время вообще отсутствовали полуавтоматические и автоматические сварки, а были только ручные. Поэтому считает, что своим решением Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> нарушило его Конституционные права. А в частности ст.39 Конституции РФ, где четко указанно, что государство устанавливает право граждан на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Считаю, что мое право на досрочную пенсию нарушено, так как стаж моей работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет более 10 лет.

Положения статьи 6(часть 2), статьи 15 ( части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55(части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того. Чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поскольку период его работы в Ардонском УМП «Услуги» в качестве газоэлектросварщика, в период с 01.06.2000г. по 15.08.2007г. имел место быть, то подлежит применению Список№. Утвержденный Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что указанный список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо во вредной среде при исполнении обязанностей сварщика, его должностные и функциональные обязанности не изменились и неточное выполнение работодателем требований о приведении наименования его должности в соответствие с действующей номенклатурой должностей в точности со Списком №, не может ограничивать право работника на досрочное назначение пенсии. Ему не известно, по какой причине работодатель не смог предоставить сведения, о подтверждении характера и условий труда, выполняемых им работ, продолжительность рабочего времени.

Указанные обстоятельства явились поводом для его обращения в суд, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания N2 ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему ФИО4 по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации», обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> РСО-Алания произвести досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, с включением в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода его работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ардонском РПУ в качестве газоэлектросварщика, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> РСО-Алания сделать перерасчет за весь период полагаемой ему досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель истца ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО4 поддержал в полном объеме, и просит суд удовлетворить их.

Представитель административного ответчика ГУ - Пенсионного фонда РФ по <адрес> РСО-Алания ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4 к ГУ-Пенсионного фонда РФ по <адрес> РСО-Алания, оставила разрешение данного спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N92 производств, работ, профессий. Должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.№. согласно Списка N92 от ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионные обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электрогазосварщики ручной сварки и газосварщики.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.ЗО Федерального закона N9 400-ФЗ от 28.12.3013г «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного данной статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они поработали на работах с тяжкими условиями труда не менее 12 лет б месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста. Предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий. Должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от 26.01.1991г N9 10, список N9 2.

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N9 537 «О списках производств, работ, профессий, и должностей предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком№ производств, цехов, профессии, и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N9 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ N9 10.

Пленум Верховного Суда РФ в п.16 постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости( п.1 ст.27 ФЗ №ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N9 197-0 Конституционный Суд РФ при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правом и социальном государстве, в том числе права на гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, по смыслу ст. 1, 2, 6, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представил достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, а также учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что работа истца в оспариваемый период была связана с резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом вышеизложенного суд считает, что заявленные исковые требования ФИО4 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным и назначении пенсии по старости досрочно удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания N2 ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему ФИО4 по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста предусмотренного п.п.6 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Ардонский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Кудзоев В.С.