Решение № 2А-90/2020 2А-90/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-90/2020

Дело № 2а-90/2020 год

УИД 69RS0026-01-2020-00005-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего судьи Владимировой Е.А.,

при секретаре Дубковой Л.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Никитюка А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 В,С,о об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 приговором Кимрского городского суда Тверской области от 20 сентября 2017 года осужден по ч. 1 ст. 186 УК РФ к 03 годам лишения свободы со штрафом в размере 30 000 рублей в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания 13 апреля 2020 года. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: прибыл в учреждение 12 февраля 2018 года, по прибытии был распределен в отряд № 2, затем переведен в отряд № 1. Был трудоустроен на производстве учреждения на участок «ДОЦ», затем был переведен на участок «швейно-кожный». К труду относится добросовестно, все поручения выполняет качественно и в срок. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 7 поощрений. За время отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 2 взыскания и по 1 нарушению была проведена беседа воспитательного характера без наложения дисциплинарного взыскания. К работам без оплаты труда относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых с ним бесед делает правильные выводы. На занятиях по социально-правовой учебе пассивен. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. В отряде поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Прошел обучение в школе учреждения, к обучению относился добросовестно. Проходит обучение в ПУ № 54 при ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по специальности «швей». С администрацией учреждения вежлив, с осужденными конфликтных ситуаций не создает. Вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Осужденный ФИО1 встал на путь исправления, в его действиях суд признал опасный рецидив, в связи с чем, имеются основания для установления ФИО1 административного надзора на срок 08 лет, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела своего представителя не направил, представил суду заявление с просьбой рассмотреть в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ допускается рассмотрение и разрешение административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании мотивированных возражений не представил, однако указал, что считает слишком большим срок административного надзора.

Прокурор в судебном заседании частично поддержал требования административного истца.

Заслушав объяснение административного ответчика, мнение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, приговором Кимрского городского суда Тверской области от 20 сентября 2017 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 186 УК РФ к 03 годам лишения свободы со штрафом в размере 30000 рублей в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован и апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 23 января 2018 года оставлен без изменения.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 10 октября 2018 года ходатайство осужденного ФИО1 о приведении приговоров в соответствие с действующим законодательством удовлетворить частично. Приговор Дмитровского городского суда Московской области от 04 апреля 2014 года в отношении ФИО1 приведен в соответствие с Федеральным законом от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ: на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО1 с 10 сентября 2013 года /дата задержания / по 15 апреля 2014 года /дата вступления приговора в законную силу/ зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части судебный акт в отношении ФИО1 оставлен без изменения. Внесены в приговор Кимрского городского суда Тверской области от 20 сентября 2017 года /в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 23 января 2018 года/ в отношении ФИО1 следующие изменения: во вводной части приговора указать об освобождении по отбытии срока наказания 11 января 2017 года. В остальной части судебный акт в отношении ФИО1 оставлен без изменения. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 30 октября 2018 года.

Осужденный ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания 13 апреля 2020 года.

Согласно п. 2 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-Ф административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как видно из приговора Кимрского городского суда Тверской области от 20 сентября 2017 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то административный надзор ему должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и на срок погашения судимости, а именно на 8 лет.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан.

В судебном заседании осужденный ФИО1 пояснил, что после отбытия наказания намерен выехать в <адрес> Тверской области, где у него находится семья.

В соответствии с п. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм следует, что иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации и совершившие нарушение закона несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, в отношении ФИО1 подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации.

Согласно материалам административного дела, а также личного дела осужденного, ответ на запрос о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации осужденного ФИО1 на момент рассмотрения административного дела не поступал.

Таким образом, данных о том, что в настоящее время в установленном порядке компетентным органом в отношении ФИО1 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации как иностранного гражданина, не имеется, в то время как согласно заявлению ФИО1 по вопросу избрания места жительства после освобождения указал адрес: Тверская область, <адрес>.

Из сообщения ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от 13 января 2020 года следует, что в личном деле осужденного отсутствует распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ. При освобождении из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осужденный ФИО1 не будет передан сотрудникам МВД для сопровождения в суд.

Данных о том, что в отношении ФИО1 принято решение о выдворении, материалы дела также не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что он прибыл в учреждение 12 февраля 2018 года, трудоустроен на производстве учреждения на участок «ДОЦ», затем был переведен на участок «швейно-кожный». К труду относится добросовестно, все поручения выполняет качественно и в срок. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 7 поощрений. За время отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 2 взыскания и по 1 нарушению была проведена беседа воспитательного характера без наложения дисциплинарного взыскания. К работам без оплаты труда относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых с ним бесед делает правильные выводы. На занятиях по социально-правовой учебе пассивен. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. В отряде поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Имеет среднее образование. С администрацией учреждения вежлив, с осужденными конфликтных ситуаций не создает. Вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, ФИО1 имеет 3 взыскания, 2 из которых сняты, и 7 поощрений.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом первым части третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить осужденному ФИО1 В,С,о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 08 /восемь/ лет.

Срок административного надзора ФИО1 В,С,о исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Установить ФИО1 В,С,о на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314-1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнений обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Наблюдение за соблюдением административным ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства (пребывания) или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Владимирова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 января 2020 года