Решение № 2-1024/2025 2-78/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 2-1024/2025

Дело № 2-78/2026 (2-1024/2025)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 19 января 2026 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Белоус Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку мест рубок в лесном участке,

у с т а н о в и л:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку мест рубок в лесном участке.

В обоснование своих требований указано, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Усольское лесничество» и ФИО2 на основании доверенности № 24АА 4523062 от 29.12.2020, действующей от имени и в интересах ФИО1, заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 06.07.2022 № 301, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» передает ФИО2 на основании и доверенности № 24АА4523062 от 29.12.2020, действующей от имени и в интересах ФИО1, в собственность лесные насаждения объемом 175 куб.м. на площади 0,88 га, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ, расположенные : № №. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с 06.07.2022 по 05.07.2023. По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утв. Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 18.08.2023 г. государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 совместно с участковым лесничим Тасеевского сельского участкового лесничества ФИО4 произведён осмотр лесного участка, расположенного по адресу№, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,239 га, что является нарушением требований п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. Указанное нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки № 67 от 18.08.2023 г. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 20 203 рублей, что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. Правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов. Считают, что допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. Указывают, что наличие вреда презюмируется, если не доказано иное. Согласно ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1082 ГК РФ, Постановлению Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде», удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки. КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается уставом. Согласно п. 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 99, 100 Лесного кодекса РФ, ст. 75, 77, 78 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 1064 ГК РФ, КГКУ «Лесная охрана» просит обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: №, на площади 0,239 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по делу.

Истец КГКУ «Лесная охрана» при надлежащем извещении явку представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, в иске просил о рассмотрении дела без их участия, указав, что против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещаемый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причин неявки не уведомил, возражений относительно заявленных требований не представил. Конверт с извещением, направленный по адресу регистрации ФИО1, возвратился по истечению срока хранения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКБУ «Усольское лесничество» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняло, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Также участвующие в деле лица извещались путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Торжокского межрайонного суда в сети «Интернет»: torzhoksky.twr.sudrf.ru.

Информация о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена своевременно и надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С соблюдением требований ст. 233 ГПК РФ при наличии согласия истца суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст. 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

Как установлено п. «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с п. 26,27 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно п.20 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" в лесах не допускается: а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

С 01 сентября 2022 года Приказом Минприроды России от 17.01.2022 N 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки" утвержден порядок заключительного осмотра лесосеки, в соответствии с которым осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 75 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 06 июля 2022 года между Министерством лесного хозяйства <адрес> (продавец) и законным представителем ФИО2 на основании доверенности № 24 АА 4523062 от 29.12.2020 г., действующей от имени и в интересах ФИО1, заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 301, согласно которому КГБУ "Усольское лесничество" передает покупателю в собственность лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственны пристроек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст. 30 Лесного Кодекса РФ, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора. Местоположение лесных насаждений: <адрес>№ (п. 2 договора). Сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 5 июля 2023 года (п. 7 договора.)

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с 06.07.2022 г. по 05.07.2023 г. (п. 8 договора.)

Согласно п. 9 договора заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями лесного Кодекса РФ, Правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

06 июля 2022 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ "Усольское лесничество" (продавец) и законным представителем ФИО2 на основании доверенности № 24 АА 4523062 от 29.12.2020 г., действующей от имени и в интересах ФИО1, подписан акт приема-передачи лесных насаждений.

15 февраля 2023 года участковым лесничим Тасеевского сельского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» в адрес ФИО1 направлено извещение, согласно которому ему для осмотра лесосеки необходимо 18 августа 2023 года к 09 час. 00 мин. прибыть в КГБУ «Усольское лесничество» для проведения осмотра мест рубок (лесосеки, деляны) по договору купли-продажи лесных насаждений от 06.07.2022 № №

Согласно сообщению о результатах осмотра лесосеки от 18.08.2023 г., подписанным уч.лесничим Тасеевского сельского уч.лесничества ФИО4, в присутствии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 и директора КГБУ «Усольское лесничество» ФИО5 на лесном участке, находящимся в кв. № обнаружено захламление мест рубок порубочными остатками на площади 0,239 га.

18 августа 2023 года по окончании осмотра мест рубок составлено сообщение о нарушении требований лесного законодательства № 54, схема (абрис), в которых зафиксирован факт нарушения.

В результате нарушения требований лесного законодательства ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 20 203 рублей, что подтверждается справкой (расчетом ущерба) и расчетно-технологической картой.

Порядок осмотра лесосеки, утвержденный приказом Минприроды России от 17.01.2022 N 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки" (действующий на момент окончания срока договора) не нарушен.

Так, согласно п. 4 Порядка лицо, осуществляющее осмотр лесосек, не менее чем за 10 рабочих дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек. Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения (заказное письмо, факс, электронная почта). При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя осмотр лесосек проводится без его участия, с указанием неявки в акте.

О дате проведения осмотра 18 августа 2023 ФИО1 уведомлен своевременно 16 марта 2023 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении. Осмотр лесосеки проведен в сроки, установленные п. 5 Порядка осмотра.

Стороной ответчика возражений и доказательств очистки спорной делянки не предоставлено.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона N 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об охране окружающей среды" споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 4 ЛК РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1.4, 2.4.1 Устава полномочий КГКУ "Лесная охрана" осуществляет проверки соблюдения физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями требований лесного законодательства и пожарной безопасности в лесах.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1, требований лесного законодательства. Доказательств невозможности соблюдения ФИО1 правил при использовании лесов, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено. Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа по очистке лесосеки от порубочных остатков, способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования КГКУ "Лесная охрана" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом государственных интересов, в защиту которых обратилось КГКУ "Лесная охрана". При этом принимает во внимание объем возложенных на ответчика обязательств по решению суда, а также положения п. 8 заключенного договора от 06 июля 2022 года, Приказа Минприроды России от 17.01.2022 N 23, Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» в связи с чем считает испрашиваемый истцом срок разумным и обеспечивающим соблюдение баланса прав сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку мест рубок в лесном участке удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) произвести очистку (доочистку) мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: <адрес> 6, на площади 0,239 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии данного заочного решения подать в Торжокский межрайонный суд Тверской области заявление об отмене данного заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 29 января 2026 года

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-78/2026 (УИД 24RS0025-01-2024-000349-68) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева