Решение № 2А-665/2017 2А-665/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-665/2017

Дело № 2а-665/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Роо А.С.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Кочетковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Орска проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По информации филиала ГАУЗ «Оренбургский клинический наркологический диспансер» - «Орский наркологический диспансер» (далее филиал ГАУЗ «ООКНД» - «ОНД») от 02.02.2017 года ФИО1 состоит на учете в ГАУЗ «ОНД» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты> от наблюдения в диспансере уклоняется, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Прокурор считает, что управление ФИО1 транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска Кочеткова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, хотя был извещен надлежащим образом. Ходатайствовал об отложении слушания, ввиду занятости на работе. Указал, что возражает против исковых требований, намерен предпринимать меры для снятия с учета.

Представители заинтересованных лиц - МРЭО ГИБДД № 2 УМВД России по Оренбургской области, филиала ГАУЗ «ООКНД «Орский наркологический диспансер» в суд не явились, извещались надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. При этом, выслушав пояснения представителя административного истца, а также исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» гласит, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 названного Закона право граждан на безопасные условия движения по дорогам гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст. 28 Закона).

Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В силу Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», для больных наркоманией и токсикоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета при условии выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации филиала ГАУЗ «ООКНД» - «ОНД» от 02.02.2017 года, ФИО1 состоит на учете в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>, последнее посещение ДД.ММ.ГГГГ, от наблюдения в диспансере уклоняется, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 диагноза <данные изъяты>, отсутствие подтверждения стойкой ремиссии подтверждает наличие ограничений к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, что относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Данное лицо не может быть допущено к управлению транспортным средством и в настоящее время не может быть снято с учета в филиале «ООКНД» - «ОНД», поскольку ФИО1 от наблюдения уклоняется.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами ФИО1 при указанных обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Следовательно, имеются все основания для удовлетворения исковых требований прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области.

Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик по делам данной категории от уплаты государственной пошлины не освобожден, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 39, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета города Орска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Липатова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года