Апелляционное определение № 33-291/2026 33-4234/2025 от 19 января 2026 г.

Судья Петрова Ю.В. № 33-291/2026

УИД 58RS0018-01-2025-001146-27 (№ 33-4234/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2026 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бурдюговского О.В.,

судей Зинченко Н.К., Усановой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кивишевой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Пензенского областного суда по докладу судьи Усановой Л.В. гражданское дело № 2-977/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР РФ по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

по апелляционной жалобе ОСФР по Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 3 июня 2025 г., которым с учетом определений того же суда от 3 июля 2025 г., 28 июля 2025 г., 16 октября 2025 г. об исправлении описок, постановлено:

исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа периоды работы в должности музыкального руководителя муниципального образовательного учреждения «Центр детства», Муниципального образовательного учреждения начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства», с 18 августа 1994 г. по 18 февраля 1996 г., с 21 марта 1996 г. по 23 июня 1996 г., с 1 августа 1996 г. по 13 декабря 1996 г., с 16 декабря 1996 г. по 4 января 1997 г., с 7 января 1997 г. по 7 июля 1997 г., с 1 августа 1997 г. по 24 сентября 1997 г., с 28 сентября 1997 г. по 23 марта 1998 г., с 28 марта 1998 г. по 21 апреля 1998 г., с 1 мая 1998 г. по 19 июля 1998 г., с 1 августа 1998 г. по 4 января 1999 г., с 7 января 1999 г. по 1 марта 1999 г.; в МОУ «Центр развития ребенка № 7» с 9 марта 1999 г. по 6 июня 1999 г., с 12 июня 1999 г. по 28 июня 1999 г., с 31 июля 1999 г. по 18 августа 1999 г., с 21 августа 1999 г. по 2 декабря 1999 г., с 4 декабря 1999 г. по 26 марта 2000 г., дополнительный выходной день Радоница 7 мая 2019 г.

Обязать ОСФР РФ по Пензенской области включить ФИО1 (СНИЛС №) в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы в должности музыкального руководителя муниципального образовательного учреждения «Центр детства» в период с 18 августа 1994 г. по 18 февраля 1996 г., с 21 марта 1996 г. по 23 июня 1996 г., с 1 августа 1996 г. по 13 декабря 1996 г., с 16 декабря 1996 г. по 4 января 1997 г., с 7 января 1997 г. по 7 июля 1997 г., с 1 августа 1997 г. по 24 сентября 1997 г., с 28 сентября 1997 г. по 23 марта 1998 г., с 28 марта 1998 г. по 21 апреля 1998 г., с 1 мая 1998 г. по 19 июля 1998 г., с 1 августа 1998 г. по 4 января 1999 г., с 7 января 1999 г. по 1 марта 1999 г.; в МОУ «Центр развития ребенка № 7» с 9 марта 1999 г. по 6 июня 1999 г., с 12 июня 1999 г. по 28 июня 1999 г., с 31 июля 1999 г. по 18 августа 1999 г., с 21 августа 1999 г. по 2 декабря 1999 г., с 4 декабря 1999 г. по 26 марта 2000г., (с учётом исключения отпуска без сохранения заработной платы), дополнительный выходной день Радоница 7 мая 2019 г., определив наличие специального педагогического стажа на 25 марта 2022 г., обязав ответчика назначить истице страховую пенсию 25 марта 2026 г.

Проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что 14 августа 2024 г. подала в ОСФР по Пензенской области заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 18 мая 1994 г. по 28 февраля 1998 г., с 1 марта 1998 г. по 1 марта 1999 г. в должности музыкального руководителя муниципального образовательного учреждения «Центр детства», муниципального образовательного учреждения начальная школа - детский сад комбинированного вида «Центр детства»; с 9 марта 1999 г. по 26 марта 2000 г. в должности музыкального руководителя МОУ «Центр развития ребенка № 7; а также имевшиеся в указанные периоды отпуска без сохранения заработной платы, 7 мая 2019 г. – день православного праздника – Радоница.

Установлен стаж педагогической деятельности на дату обращения за пенсией - 21 год 11 месяцев 12 дней.

Считая решение в части исключения указанных периодов незаконным, с учетом уточнения исковых требований, просила решение ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной части признать незаконным, обязав включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста периоды работы в должности музыкального руководителя муниципального образовательного учреждения «Центр детства», муниципального образовательного учреждения начальная школа - детский сад комбинированного вида «Центр детства» с 18 мая 1994 г. по 18 февраля 1996 г., с 21 марта 1996 г. по 23 июня 1996 г., с 1 августа 1996 г. по 13 декабря 1996 г., с 16 декабря 1996 г. по 4 января 1997 г., с 7 января 1997 г. по 7 июля 1997 г., с 1 августа 1997 г. по 24 сентября 1997 г., с 28 сентября 1997 г. по 23 марта 1998 г., с 28 марта 1998 г. по 21 апреля 1998 г., с 1 мая 1998 г. по 19 июля 1998 г., с 1 августа 1998 г. по 4 января 1999 г., с 7 января 1999 г. по 1 марта 1999 г., в МОУ «Центр развития ребенка № 7» с 9 марта 1999 г. по 6 июня 1999 г., с 12 июня 1999 г. по 28 июня 1999 г., с 31 июля 1999 г. по 18 августа 1999 г., с 21 августа 1999 г. по 2 декабря 1999 г., с 4 декабря 1999 г. по 26 марта 2000 г., дополнительный выходной день (Радоница) 7 мая 2019 г. (всего - 5 лет 4 месяца 23 дня).

Установить датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (датой выработки специального стажа) 25 марта 2022 г.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в иске.

Представитель третьего лица МБОУ детский сад № - ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить иск.

По результатам рассмотрения дела постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ОСФР по Пензенской области.

Указывает, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, периоды работы после ее регистрации в данной системе, а именно, с января 1997 г. по февраль 1999 г. в МОУ Прогимназия № <адрес>, с марта 1999 г. по декабрь 1999 г. - МБДОУ детский сад №, показаны без кода особых условий труда.

Кроме того, суд не оценил профиль учреждений, трудовые функции истца, не исследовал контингент воспитанников учреждений, в которых истец работала в спорные периоды.

Судом неверно определены периоды, подлежащие включению с учетом сведений о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы.

Доводы апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции поддержала представитель ОСФР по Пензенской области ФИО4, которая просила решение суда отменить и отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 14 августа 2024 г. обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности 25 лет. Специальный стаж педагогической деятельности установлен продолжительностью 21 год 11 месяцев 12 дней.

В специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 не засчитаны периоды работы с 18 мая 1994 г. по 28 февраля 1998 г. в должности музыкального руководителя Муниципального образовательного учреждения «Центр детства», и с 1 марта 1998 г. по 1 марта 1999 г. в должности музыкального руководителя Муниципального образовательного учреждения начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства», так как Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением от 29 октября 2002 г. № 781, данные учреждения не поименованы.

Кроме того, указано, что в периоды работы ФИО1 имелись отпуска без сохранения заработной платы и имел место день отдыха 7 мая 2019 г. - религиозный праздник Радоница, в связи с чем трудовая деятельность истцом не осуществлялась.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором заявила требования о признания решения незаконным с возложением обязанности по включению вышеуказанных периодов.

Удовлетворяя исковые требования истца о признании решения пенсионного органа незаконным и возлагая обязанность по включению спорных периодов, районный суд исходил из выполнения истцом педагогической деятельности, предусмотренной Списком.

Правовых оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку изложенные в обжалуемом решении выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не противоречат нормам материального права, применимым к спорной ситуации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с подп. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность музыкального руководителя в «Центр детства», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в городской отдел народного образования «Центр детства», ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность музыкального руководителя комплекса детский сад-школа «Центр детства», ДД.ММ.ГГГГ уволена, ДД.ММ.ГГГГ принята в ЦРР № музыкальным руководителем в порядке перевода из Центра детства, с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБДОУ детский сад № <адрес> по настоящее время.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работ или условия труда, выданной МБОУ детский сад № (правопреемник) на основании книг приказов, лицевых счетов, ФИО1 работала в МОУ «Центр детства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя на полный рабочий день, полную рабочую неделю, полную ставку за исключением указанных в справке периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

На момент обращения истца за пенсией действовали и действуют в настоящее время Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в соответствии с которыми право на досрочное пенсионное обеспечение имеют музыкальные руководители, работающие в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе яслях-садах (сад-ясли).

В соответствии с п. 1.1. Устава 1998 г. муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка № <адрес>» создано на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области и является дошкольным образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного образования. В последующем также при изменении наименования учреждения основная цель деятельности образовательной организации не изменилась.

Из совокупности имеющихся в материалах настоящего дела документов усматривается, что ФИО1 в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в детском дошкольном образовательном учреждении в должности предусмотренной Списком, с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность по включению спорных периодов в должности музыкального руководителя муниципального образовательного учреждения «Центр детства», Муниципального образовательного учреждения начальная школа-детский сад комбинированного вида «Центр детства» в специальный стаж ФИО1

Кроме того, как правильно указано судом, приказом Минтруда России от 24 сентября 2015 г. № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования и образовательным программам начального общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия), предусмотренных п. 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка и выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Суд также обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж день отдыха, установленный на основании ст. 1 Закона Пензенской области № 2700-ЗПО от 10 апреля 2015 г. «Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единого дня поминовения усопших» 7 мая 2019 г., в период которого за истцом сохранялось место работы и заработная плата.

С учетом спорных периодов, необходимый специальный стаж (25 лет) ФИО1 выработан на 25 марта 2022 г., поэтому с учетом отложенного права, досрочное назначение ФИО1 на день рассмотрения спора судом не возникло.

При указанных обстоятельствах, назначение пенсии на будущее время с 25 марта 2026 г. на основании определения Ленинского районного суда г. Пензы от 16 октября 2025 г. об исправлении описки нельзя признать правильным, поэтому указанное определение подлежит отмене, что не влияет на законность и обоснованность решения, с учетом определений того же суда от 3 июля 2025 г., 28 июля 2025 г. об исправлении описок, в остальной части.

Руководствуясь ст. ст. 200, 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Ленинского районного суда г. Пензы 16 октября 2025 г. об исправлении описки, допущенной в решении Ленинского районного суда г. Пензы от 3 июня 2025 г., отменить.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Пензы от 3 июня 2025 г., с учетом определений того же суда от 3 июля 2025 г., 28 июля 2025 г. об исправлении описок, оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ОСФР по Пензенской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2026 г.

Председательствующий

Судьи