Решение № 2А-447/2024 2А-447/2024~М-380/2024 М-380/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-447/2024

УИД: 35RS0012-01-2024-000803-90

Дело № 2а-447/2024


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года город Грязовец Вологодской области

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Прокошева Н.С. с участием заместителя прокурора Грязовецкого района Козиной О.А. при секретаре Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14 декабря 2016 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, ежемесячно один раз в месяц являться на регистрацию в данный орган в дни, установленные этим органом, не совершать правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15 января 2018 года ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14 декабря 2016 года, постановлено исполнить реально наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05 июля 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания.

В суд поступило административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год с установлением административных ограничений на срок административного надзора: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено заявление, в котором начальник МО МВД России «Грязовецкий» просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МО МВД России «Грязовецкий».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав ответчика, заключение заместителя прокурора Грязовецкого района Козиной О.А., полагавшей необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующему:

согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В силу частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 а об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 истекает 05 июля 2027 года.

Судом установлено, что после освобождения ФИО1 из мест лишения свободы решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 16 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 27 марта 2021 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 23 ноября 2021 года в отношении ФИО1 продлен установленный решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 16 марта 2021 года административный надзор на 6 месяцев, то есть до 27 сентября 2022 года включительно, в дополнение в установленным по решению Грязовецкого районного суда Вологодской области от 16 марта 2021 года административным ограничениям на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 08 декабря 2021 года.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 24 июня 2022 года в отношении ФИО1 продлен установленный решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 16 марта 2021 года административный надзор на 6 месяцев, то есть по 27 марта 2023 года. ФИО1 заменено установленное решением Грязовецкого районного суда Вологодской области суда 16 марта 2021 года ограничение. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 09 июля 2022 года.

Срок установленного административного надзора по вышеуказанным решениям истек 27 марта 2023 года.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Установлено, что по истечению срока административного надзора, установленного вышеуказанными решениями, ФИО1 вновь был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 02 августа 2023 года по делу №... года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание – административный штраф в размере 1004 рубля (данные об уплате административного штрафа отсутствуют);

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 по делу №... года от 19 апреля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание – административный арест 1 сутки.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Со стороны УУП МО МВД России «Грязовецкий» по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, длительное время не работает, трудоустроиться не пытается, злоупотребляет спиртными напитками в быту, сформировался как стойкая противоправная личность.

На основании изложенного суд считает необходимым с целью предупреждения совершения ФИО1 в дальнейшем преступлений и правонарушений, принятия к нему индивидуальных мер профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении осужденного административный надзор на срок 1 (один) год, а также установить заявленные административные ограничения.

Применение административных ограничений в отношении ФИО1 является необходимым, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 2, 3, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд Вологодской области в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья : Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2024 года.