Решение № 2А-1384/2024 2А-1384/2024~М-1048/2024 М-1048/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-1384/2024

Дело № 2а-1384/2024

УИД 37RS0007-01-2024-002232-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года г. Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Долинкиной Е.К.,

при секретаре Ивановой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Кинешемского городского суда Ивановской области административное дело № 2а-1384/2024 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании транспортного налога, пени,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее УФНС России по Ивановской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога: за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., пени на недоимку 2015 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб.

Административный иск обоснован тем, что на основании п. 1 ст. 23, ст.ст. 357, 388,м 400, главами 28, 31, 32 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ), лицо, обладающее на праве собственности соответствующими объектами налогообложения признается плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Срок уплаты имущественных налогов (земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц) для налогоплательщиков – физических лиц установлен положениями НК РФ с 2016 года не позднее – не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим годом.

Имущественные налоги уплачиваются на основании направляемого налоговым органом в адрес налогоплательщиков налогового уведомления.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить за 2015 год транспортный налог в размере <данные изъяты> руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законодательством срок налог не уплачен.

Так как налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил, ему в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день допущенной просрочки.

До настоящего времени указанное требование не исполнено. В судебном порядке взыскание транспортного налога за 2015 год не производилось.

Одновременно с административным исковым заявлением истцом – УФНС по Ивановской области представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, в соответствии с которым срок для обращения в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ – шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов – пропущен.

В соответствии с ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом требований п. 3 ст. 48 НК РФ – заявление о вынесении судебного приказа должно быть направлено мировому судье не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что сделано не было.

Представитель административного истца УФНС по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч. 2 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), копия административного искового заявления направлена ФИО1 налоговым органом по адресу регистрации по месту жительства; согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Почты России, почтовое отправление не вручено адресату в связи с истечением срока хранения. Суд признает исполненной обязанность налогового органа вручить налогоплательщику копию направленного в суд искового заявления. О нахождении в производстве суда данного дела и времени судебного заседания ФИО1 уведомлялся судом по адресу регистрации по месту жительства в срок, достаточный для получения судебного извещения, подготовки к судебному заседанию и явки в суд, судебные извещения возвращены по истечению срока хранения. Суд признает, что судебное извещение не получено ФИО1 по причинам, зависящим от него, а уведомление административного ответчика ФИО1 о времени и месте судебного заседания – надлежащим.

Суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 150, 152 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке лиц.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 в течение налогового периода 2015 года находилось транспортное средство – автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, с двигателем мощностью <данные изъяты> л.с.

Согласно ст. 357 НК РФ, Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в связи с наличием в собственности ФИО1 указанного транспортного средства, являющегося объектом налогообложения, он является плательщиком транспортного налога за 2015 год.

Налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Срок уплаты транспортного налога за 2015 год для налогоплательщиков - физических лиц установлен ст. 363 НК РФ не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального Закона от 20 октября 2005 года № 131-ФЗ), сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 6).

Обязанность по уплате транспортного и земельного налогов за 2015 год ФИО1 исполнена не была. Сведений о наличии у ФИО1 льгот по уплате налогов суду не представлено.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пеню, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 4,6 ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ, не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, установленные ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, применяются также в отношении требований об оплате пеней, а также сроков направления требований об их уплате.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год в его адрес налоговым органом было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым одновременно начислены пени на задолженность по транспортному налогу за предыдущие налоговые периоды и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить имеющуюся задолженность (л.д. 8). Требование об уплате налогов ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

Установленный налоговым законодательством шестимесячный срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням подано налоговым органом в суд по истечении указанного срока.

Анализируя доводы административного истца о причинах пропуска срока на обращение в суд, суд не усматривает обстоятельств, которые свидетельствовали об уважительности причин пропуска срока.

Согласно представленным документам, административное исковое заявление направлено в Кинешемский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более шести лет после истечения срока на обращение в суд с иском о взыскании. Доказательств, невозможности подготовить и отправить исковые заявление о взыскании задолженности по налогам и пеням с ФИО1 в срок, установленный налоговым законодательством, суду не представлено. При этом суд учитывает, что осуществление деятельности по взысканию налогов, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации», является одной из главных задач налоговых органов.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Таким образом, суд не усматривает оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с заявлением о взыскании. Пропуск истцом срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

При таких обстоятельствах суд считает административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени, и ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании с ФИО1 ФИО6 транспортного налога и пени – отказать.

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области о взыскании с ФИО1 ФИО7 транспортного налога с физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., пени на недоимку 2015 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб., отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.К. Долинкина

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2024 года