Решение № 2-3118/2017 2-3118/2017~М-2742/2017 М-2742/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-3118/2017

Дело № 2-3118/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2017г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Новак Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с иском к Администрации города Шахты о признании права собственности на гараж. В обосновании иска заявитель указывает на то, что в ДД.ММ.ГГГГ в районе жилого дома <адрес> истец без получения соответствующего разрешения построил гараж, которому БТИ был присвоен номер №.

Постановлением Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 24 кв.м. с разрешенным использованием – автостоянки и гаражи на отдельных земельных участках под гаражом лит. «Г» № по <адрес> для определения права собственности в судебном порядке.

Земельному участку, на котором расположен гараж, в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.

Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен без получения на это необходимых разрешений.

Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в силу чего гараж не подлежит сносу и на него может быть признано право собственности за истцом.

ФИО1 обратился в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, но ему было отказано.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание гаража лит. «Г» №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец в суд явился, просил суд удовлетворить иск в полном объеме, пояснил, что изначально с момента реконструирования строения в ДД.ММ.ГГГГ, он делал все по нормам. Потом предпринимал попытки узаконить гараж, но до конца так и не доделал. Обратился в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, но ему было отказано. Хотя все строение на законных основаниях, соответствует нормам.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ранее представленных в суд письменных возражениях просил рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством в отсутствии представителя.

Суд, выслушав доводы истца, изучив материалы дела, приходит к нижеследующему.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный гараж лит. «Г» №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит истцу – ФИО1.

В судебном заседании установлено, что указанный гараж был построен истцом в ДД.ММ.ГГГГ своими силами и за свой счет.

Вместе с тем, гараж как хозяйственная постройка возводился истцом в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период времени с 1969 - 1988 года в соответствии с действовавшим ранее законодательством. Так в соответствии с действовавшим до 22.02.1988 года Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов иных хозпостроек и гаражей производился в бессрочное пользование. Согласно постановлению Совмина РСФСР от 01.03.1949г. №152 "О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949г." (действовавшего до 21.08.1989 года), передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В силу действовавшего до 21.08.1989 года п.2 Постановления Совмина СССР от 26.08.1948 №3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

При этом, суд исходит из того, что постановление Совета Министров СССР от 23 января 1981 года № 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" не применяется в отношении индивидуальных гаражей.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч. 17 ст. 51ГрК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного Кодекса (Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы указанные положения, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требовалось разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55ГрК РФ).

Постановлением Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 24 кв.м. с разрешенным использованием – автостоянки и гаражи на отдельных земельных участках под гаражом лит. «Г» № по <адрес> для определения права собственности в судебном порядке (л.д. 14,15).

Установлено, что земельному участку, на котором расположен гараж, в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 10-11).

Таким образом, ФИО1 владел гаражом на законных основаниях, что подтверждается справкой МУП БТИ г.Шахты, техническим паспортом и заключением на указанный гараж, иными документами. Указанным гаражом истец пользуется с момента возведения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В настоящее время истец обратился в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, однако в этом ему было отказано, что подтверждается отказом в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.9).

Как следует из заключения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № размещение гаража в районе домов № и № по <адрес> соответствует требованиям санитарных норм и правил (л.д. 13).

На основании заключения Отдела государственного пожарного надзора по г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № размещение существующего индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (л.д. 16).

В соответствии с заключением ДАиГ Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ конструкции здания гаража № лит. «Г», расположенного по адресу: <адрес>, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Объект соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 8).

Установлено, что в соответствии с техническим заключением о состоянии строительных конструкций здания гаража №, расположенного в районе жилого дома <адрес>, выполненным ДД.ММ.ГГГГ МУП г. Шахты «БТИ», гараж не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 32-46).

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании всех собранных по делу доказательств, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный гараж лит. «Г» №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья:(подпись)И.В.Семцив

Копия верна:

Судья: И.В.Семцив

Секретарь: Н.А.Новак