Решение № 2-3465/2020 2-3465/2020~М-1637/2020 М-1637/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-3465/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1., помощнике судьи ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4, третье лицо – Управление МВД России по <адрес> РСО-Алания о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, обосновав его тем, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан АМС <адрес> от ... истец является собственником 1-комнатной квартиры по адресу: <адрес>.

Данная недвижимость зарегистрирована за истцом на праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ..., запись регистрации №.

В квартире истца на регистрационном учете состоит ответчик ФИО4., которая не является членом его семьи, не проживает в его квартире.

Брак, между истцом и ответчиком ФИО4 расторгнут .... Добровольно сняться с регистрационного учета ответчик не желает.

Действиями ФИО4. нарушаются права истца, как собственника, истец вынужден за ответчика оплачивать коммунальные услуги.

Истец обратился в Отделение по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о снятии ФИО4. с регистрационного учета, ей ответили отказом и рекомендовали обратиться в суд.

С учётом изложенного, истец просит признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РСО<адрес>, и снять её с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещён судом надлежащим образом.

Ответчик ФИО4. в судебное заседание не явилась. Почтовая судебная корреспонденция, направленная на имя ответчика по месту регистрации: <адрес> возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения» и «адресат по указанному адресу не проживает».

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 525-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о том, что судом были приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, у суда имелись в соответствии со ст. 167 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления МВД РФ по <адрес> ФИО5., действующая на основании доверенности № от 09.01.2020г., извещенная судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на заявление ФИО3 согласно которому оставила разрешение вопроса на усмотрение суда, просила вынести законное решение, являющееся основанием для проведения регистрационных действий и рассмотреть дело в отсутствии представителя, направить копию решения в их адрес.

Дело рассмотрено с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из содержания статьи 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что брак между истцом ФИО3. и ответчиком ФИО4. прекращен 5.08.2016г. на основании решения мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес>.

Согласно домовой книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес>, ответчик ФИО4., 17.01.1972г. зарегистрирована в квартире истца с 12.11.2013г.

Как было установлено судом, ФИО3. принадлежит на праве собственности <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Документ-основание: договор на передачу квартир в собственность граждан АМС <адрес> от 24.08.2007г.

Данный факт подтверждается копией договора № от 24.08.2007г. на передачу квартир в собственность граждан, заключенного между АМС <адрес> и ФИО3. и копией свидетельства о государственной регистрации права ФИО3. от 23.11.2007г. №.

Установлено, что для решения вопроса о снятии ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, истец обратился в Управление по вопросам миграции ОВМ ОП № УМВД России по <адрес>, где получил ответ за №/б/н от ..., что снятие с регистрационного учёта по месту жительства осуществляется на основании личного заявления гражданина или личной явки, либо необходимо обратиться в суд для решения данного вопроса.

Судом также установлено, что на момент приватизации 24.08.2007г., в состав семьи ФИО3. входил только сам ФИО3., соответственно права пользования указанной квартирой ответчик не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО4 по адресу: <адрес> зарегистрирована, но не проживает, и её регистрация по данному адресу носит формальный характер.

В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту своего жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №4-П от 02 февраля 1998 года «регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства».

В соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.03.2008г. №5-В07-165, сам по себе факт регистрации ответчика в квартире не порождает право на эту жилплощадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора - добровольное выбытие ответчика из данной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Таким образом, регистрация по месту жительства не отражает факт нахождения ответчика по указанному адресу и не имеет правового значения, определяемого законодательством, в том числе Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В соответствии с п.16 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ..., гражданин, имеющий место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств, пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в отношении ответчика ФИО4., поскольку установил, что ответчик зарегистрирована по вышеуказанному адресу, однако, членом семьи собственника ФИО3 не является. Договор найма, договор безвозмездного пользования жилым домом также отсутствует. В договоре приватизации от 24.08.2007г., ответчик ФИО4 не указана членом семьи истца на момент приватизации.

Без заявления и личного присутствия самого ответчика, снять его с регистрационного учета в отделе по вопросам миграции, обслуживающем граждан Российской Федерации по постановке и снятию с регистрационного учета не представляется возможным.

В соответствии с подпунктом «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ..., снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд оценил представленные доказательства в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и пришел к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4, третье лицо – Управление МВД России по <адрес> о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО4, ... г.р. утратившей право пользования жилым помещением и снять ФИО4 с регистрационного учета из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Колобкова