Постановление № 5-661/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-661/2020

№5-661/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Липецк 07 сентября 2020 года

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Аристов О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мехмонова Миршода Рузикул угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, работающего плотником, инвалидом не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное административное правонарушение,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу №603218 об административном правонарушении от 02.09.2020 г., в 18 час. 27 мин. 02.09.2020 г. по адресу г. Липецк, СНТ «Мичурина», ул. Центральная, д. 167 ФИО2 у. находился на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет с 12.07.2020 г., то есть совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении режима пребывания, повторное в течение одного года, совершенное иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

07.09.2020 года материалы дела поступили в Правобережный районный суд г. Липецка для рассмотрения.

ФИО2 у. в судебном заседании вину не признал, объяснил, что готов оформить документы на пребывание в РФ.

С учетом анализа материалов дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.09.2020г., постановлениями об административном правонарушении от 06.08.2020г. и 02.09.2020г., согласно которому ФИО2 у. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (данные АДИС).

В силу ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7. Федерального закона от 18 июля 2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учёт по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Закона о миграционном учете.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания. Повторное несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ влечёт административную ответственность и назначение административного наказания.

Примечанием к ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, при его составлении ФИО3 были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (повторность правонарушения) и считает необходимым применить в качестве меры административного наказания штраф с административным выдворением.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан Мехмонова Миршода Рузикул угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам: Идентификатор 18891489991459911952 УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области) ИНН <***>, КПП 482501001, Код ОКТМО 42701000, номер счета получателя 40101810200000010006 в отделении Липецк г.Липецк БИК 044206001 КБК 18811601181019000140, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем добровольного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации до 30 сентября 2020г.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы в Правобережный районный суд г. Липецка в течении 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) О.М. Аристов