Постановление № 5-668/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-668/2020

К делу № 5-668/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июля 2020 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Алейнер О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты>: ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24.07.2020 года в 10 часов 20 минут по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, с.Авило-Успенка Новониколаевского сельского поселения был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии действительных документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации. В период с 2003 года проживает на территории РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что в 2003 года прибыл на территорию РФ вместе с родителями, не выехал в <данные изъяты> за получением паспорта по семейным обстоятельствам, его близкие родственники, являются гражданами РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Изучив материалы дела, судья пришел к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение и подтверждается: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 24.07.2020, листом опроса гражданина, подлежащего идентификации, заключением начальника отдела в п.Матвеев ФИО2 ФСБ России по РО <данные изъяты> от 24.07.2020, объяснениями ФИО1

Судья приходит к выводу, что вина ФИО1 полностью доказана.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у судьи нет.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

В связи с чем, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

На основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ по адресу: <адрес>, со своими родителями у своих близких родственников, которые являются гражданами РФ, что свидетельствует о наличии семейных связей между ними в том смысле, который заложен в Конвенции.

Следовательно, выдворение ФИО1, безусловно повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, разлучение его со своей семьей.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать, что назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания, поэтому судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления на счет по следующим реквизитам: УФК <данные изъяты>

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течении 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа предоставить в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Алейнер