Решение № 12-1428/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 12-1428/2025

У ИД № 03RS0064-01-2025-004711-06

Дело № 12-1428/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2025 года <...> каб. 315

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Вишневская В.Ю.,

при участии защитника АО «Транснефть-Урал» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Транснефть-Урал» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ТНУ - филиал АО «Транснефть - Урал»,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ТНУ – филиал АО «ТРАНСНЕФТЬ-УРАЛ» (ИНН: №) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, АО «Транснефть-Урал» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что согласно договору поставки (закупки) транспортных средств и специальной техники от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенному между АО «Транснефть - Урал» и АО «ТФК «КАМАЗ», АО «Транснефть - Урал» приобретен автомобиль бортовой с КМУ на шасси 6x6, VIN № (ш. №), указанный в спецификации к договору (Приложение №), счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ №, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также в особых отметках паспорта транспортного средства (ПТС) серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, собственником транспортного средства №» государственный регистрационный знак № является АО «Транснефть – Урал». Филиал юридического лица или его структурное подразделение субъектом административной ответственности не является. Согласно оспариваемому постановлению, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, признан ТНУ - филиал АО «Транснефть - Урал», не являющийся собственником транспортного средства. Таким образом, ТНУ - филиал АО «Транснефть - Урал», не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ поскольку не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом административной ответственности за правонарушение, совершенное в процессе своей деятельности, которую несет создавшее его юридическое лицо.

В судебном заседании защитник АО «Транснефть-Урал» ФИО2 доводы жалобы и письменных дополнений поддержала, пояснила по обстоятельствам дела.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив доводы жалобы и дополнений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным, дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Положениями ч. I ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территорий, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:02 по адресу: 18 км 410 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р240 «Уфа-Оренбург», Республика Башкортостан, собственник (владелец) транспортного средства «№, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тони (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством: «№, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТНУ – филиал АО «ТРАНСНЕФТЬ-УРАЛ» (ИНН: №) к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Однако, согласиться с вынесенным постановлением должностного лица нельзя, по следующим основаниям.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ субъектами, привлекаемыми к административной ответственности, согласно нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются физические и юридические лица.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает в качестве самостоятельных субъектов административной ответственности филиалы, структурные подразделения, производственные участки, т.е. внутренние подразделения юридических лиц, поэтому административное наказание должно налагаться на конкретное юридическое лицо.

Туймазинское нефтепроводное управление, являясь филиалом юридического лица - АО «Транснефть-Урал», не является субъектом вмененного правонарушения, что исключает его ответственность.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, п.п. 1.1, 2.1 Положения о филиале АО «Транснефть - Урал» - Туймазинское нефтепроводное управление является обособленным подразделением АО «Транснефть - Урал», расположенным вне места нахождения общества и осуществляющим его функции, в том числе функции представительства.

Из Устава АО «Транснефть - Урал» усматривается, что общество является юридическим лицом, структуру которого составляет, в том числе, филиал - Туймазинское нефтепроводное управление, расположенный по адресу: <адрес>

Филиал не является юридическим лицом и не ведет самостоятельную деятельность, что не было учтено должностным лицом при вынесении постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ТНУ – филиал АО «ТРАНСНЕФТЬ-УРАЛ» не является субъектом административного правонарушения, в связи с чем производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в действиях филиала.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ТНУ - филиал АО «Транснефть – Урал», отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья В.Ю. Вишневская