Решение № 2-1093/2020 2-1093/2020~М-880/2020 М-880/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-1093/2020

Дело 2-1093/2020

УИД: 16RS0031-01-2020-002257-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зверевой О.П., при секретаре Гурьевой А.А. с участием помощника прокурора Тукаевского района Галиевой Ч.Р., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Тукаевского района Республики Татарстан к муниципальному образованию «Тукаевский муниципальный район» Республики Татарстан о снятии с кадастрового учета земельных участков, изменении площади и границ земельного участка,

установил:

прокурор Тукаевского района Республики Татарстан, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, а также об изменении площади и границ земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Тукаевского района Республики Татарстан проведено обследование акватории береговой полосы Нижнекамского водохранилища (р. Кама) и иных водных объектов, расположенных в границах Тукаевского муниципального района.

В ходе обследования акватории, береговой полосы Нижнекамского водохранилища (р. Кама) установлен факт включения в состав водного фонда земельного участка с кадастровыми номерами №, а также части земельного участка с кадастровым номером №.

Проверкой установлено, что на основании постановления Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района № 1460 от 10 мая 2010 года ООО СК «Европластик» в аренду на 49 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

13 апреля 2020 года на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды № от 25 мая 2011 года право аренды передано ООО «Релакс».

В последующем вышеуказанный земельный участок преобразован путем раздела с сохранением исходного на земельные участки с кадастровыми номерами №. Сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости 30 октября 2019 года.

10 декабря 2019 года по договору аренды земельного участка №п от 24 мая 2011 года заключено дополнительное соглашение № 1 согласно которого, в связи с разделом участка с кадастровым номером 16:39:103601:76, площадью 11901 кв.м.

Земельные участки с кадастровыми номерами № образованные путем раздела, исключены из предмета договора.

Прокуратурой района при участии инженера-геодезиста ООО «Земельное бюро» ФИО4 проведено обследование земельных участков, в ходе которого установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 647 кв.м, №, площадью 750 кв.м расположены в 20 метровой береговой полосе Нижнекамского водохранилища, земельные участки с кадастровыми номерами 16:39:103601:401, площадью 351 кв.м, 16:39:103601:402, площадью 247 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 598 кв.м, расположены в акватории Нижнекамского водохранилища (р. Кама).

Результаты обследования подтверждаются заключением кадастрового инженера ООО «Земельное бюро» ФИО5

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит суд:

- изменить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, исключив из него часть земельного участка площадью 598 кв.м, входящую в акваторию Нижнекамского водохранилища, и его береговую полосу, площадью 1148 кв.м, согласно заключения подготовленного кадастровым инженером ООО «Земельное бюро» (ИНН<***>) ФИО5 согласно координатам:

NN п.п.

X
Y

1
474678.255

2322878.289

2
474675.75

2322889.98

3
474665.75

2322925.23

4
474660.87

2322939.09

5
474656.31

2322952.07

6
474597.02

2322953.79

7
474586.75

2322948.48

8
4?????????

23229237.98

9
474569.75

2322923.23

10

474567.75

2322917.48

11

474557.5

2322896.76

12

474547.25

2322884.73

13

474544.47

2322880.43

14

474542.41

2322861.39

15

474543.143

2322834.182

16

474560.624

2322817.959

17

474571.235

2322807.904

18

474575.725

2322818.345

19

474580.34

2322832.396

20

474590.198

2322838.507

21

474596.805

2322843.111

22

474605.364

2322847.407

23

474631.322

2322855.768

24

474655.655

2322868.358

25

474678.255

2322878.289

- исключить из Единого государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 351 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

- исключить из Единого государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 247 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Тукаевского района РТ Галиева Ч.Р. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Релакс» ФИО2 против удовлетворения иска не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле: Тукаевский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по РТ, ООО «Земельное бюро», Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайство об отложении слушания по делу не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Как предусмотрено п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

На основании ч. 8 ст. 6 данного Кодекса каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1 ст. 65).

В силу п. 52 ст. 102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Судом и материалами дела установлено, что прокуратурой Тукаевского района Республики Татарстан проведено обследование акватории береговой полосы Нижнекамского водохранилища (р. Кама) и иных водных объектов, расположенных в границах Тукаевского муниципального района.

В ходе обследования акватории, береговой полосы Нижнекамского водохранилища (р. Кама) установлен факт включения в состав водного фонда земельного участка с кадастровыми номерами №, а также части земельного участка с кадастровым номером 16:39:103601:76.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района № 1460 от 10 мая 2010 года ООО СК «Европластик» в аренду на 49 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером 16:39:103601:76.

13 апреля 2020 года на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды № от 25 мая 2011 года право аренды передано ООО «Релакс».

В последующем, вышеуказанный земельный участок преобразован путем раздела с сохранением исходного на земельные участки с кадастровыми номерами №. Сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости 30 октября 2019 года, что подтверждается выписками из ЕГРН от 1 октября 2020 года.

10 декабря 2019 года по договору аренды земельного участка № от 24 мая 2011 года заключено дополнительное соглашение № 1, согласно которого, в связи с разделом участка с кадастровым номером № площадь уменьшилась до 11901 кв.м.

Земельные участки с кадастровыми номерами № образованные путем раздела, исключены из предмета договора.

Прокуратурой района при участии инженера-геодезиста ООО «Земельное бюро» ФИО4 проведено обследование земельных участков, в ходе которого установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 647 кв.м, №, площадью 750 кв.м расположены в 20 метровой береговой полосе Нижнекамского водохранилища, земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 351 кв.м, №, площадью 247 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 598 кв.м, расположены в акватории Нижнекамского водохранилища (р. Кама).

Результаты обследования подтверждаются заключением кадастрового инженера ООО «Земельное бюро» ФИО5 (л.д.7)

Суд считает возможным принять за основу приведённые геодезические работы кадастровым инженером ООО «Земельное бюро», поскольку они проведены лицом обладающим специальными познаниями в области подлежащей применению. Данное заключение ответчиком не оспорено.

Исходя из вышеуказанных требований закона суд на основании оценки собранных по делу доказательств, приходит к выводу, что река и ее береговая полоса не могли предоставляться в аренду и какие-либо предусмотренные законом основания для нахождения указанных объектов в пользовании по договору аренды отсутствуют.

Согласно заключению, выполненному кадастровым инженером ООО «Земельное бюро» ФИО5 10 сентября 2020 года, в результате проведения кадастровых работ по образованию пяти земельных участков путем раздела с сохранением земельного участка с кадастровым номером № в изменённых границах в соответствии с п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ. после проведения кадастровых работ, площадь земельного участка составила 1190 кв.м, координаты характерных точек измененной границы земельного участка, указаны в приложении № 1:

NN п.п.

X
Y

1
474678.255

2322878.289

2
474675.75

2322889.98

3
474665.75

2322925.23

4
474660.87

2322939.09

5
474656.31

2322952.07

6
474597.02

2322953.79

7
474586.75

2322948.48

8
474575.75

23229237.98

9
474569.75

2322923.23

10

474567.75

2322917.48

11

474557.5

2322896.76

12

474547.25

2322884.73

13

474544.47

2322880.43

14

474542.41

2322861.39

15

474543.143

2322834.182

16

474560.624

2322817.959

17

474571.235

2322807.904

18

474575.725

2322818.345

19

474580.34

2322832.396

20

474590.198

2322838.507

21

474596.805

2322843.111

22

474605.364

2322847.407

23

474631.322

2322855.768

24

474655.655

2322868.358

25

474678.255

2322878.289

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств соответствующих требованиям допустимости, что часть земельного участка с кадастровым номером: № № в координатах, указанных в исковом заявлении находится в пределах береговой полосы водного объекта (Нижнекамское водохранилище). В материалах представленных истцом имеется заключение кадастрового инженера о проводимом исследовании и осуществлении выезда и определении замеров о месте расположения спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, следует внести изменения в ЕГРН в сведения об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек границ спорного земельного участка, с целью приведения в соответствие расстояния от уреза воды до границы спорного земельного участка не менее 20 метров, соответственно уменьшив его площадь до 11901 кв. м, в соответствии с заключением, выполненным кадастровым инженером ООО «Земельное бюро» ФИО5, являющегося неотъемлемой частью решения суда.

Суд, разрешая заявленные исковые требования в порядке п. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, удовлетворяя заявленные исковые требования, исходит из того, что на дату образования спорного земельного участка и в настоящее время в его границах расположена часть акватории Нижнекамского водохранилища (р. Кама), в связи с чем, приходит к выводу о нарушении требований закона при образовании земельных участков с кадастровыми номерами № пересекающими границы водного фонда Нижнекамского водохранилища и исключению из государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельных участках.

При таких обстоятельствах земельные участки с кадастровыми номерами № подлежат снятию с кадастрового учета и, тем самым, в силу ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» прекращают свое существование.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Тукаевского района Республики Татарстан к муниципальному образованию «Тукаевский муниципальный район» Республики Татарстан о снятии с кадастрового учета земельных участков, изменении площади и границ земельного участка.

Изменить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, исключив из него часть земельного участка площадью 598 кв.м, входящую в акваторию Нижнекамского водохранилища, согласно координатам отраженным в заключении, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельное Бюро» ФИО5 от 10 сентября 2020 года, № 353/14, который является неотъемлемой частью решения суда.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и его площади.

Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 351 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 247 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья

Мотивированное решение составлено 30 октября 2020 года.