Решение № 2-161/2018 2-161/2018 ~ М-166/2018 М-166/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-161/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<...> 18 июня 2018 года

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Серожеева Г.Ф.,

при секретаре Мелеховой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Ребрихинскому району о восстановлении пропущенного срока, признании права на получение единовременного пособия при рождении ребенка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока, признании права на получение единовременного пособия при рождении ребенка.

Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что <дата> она родила ребенка. В связи с тем, что на момент рождения ребенка она находилась в зарегистрированном браке с М.К.Н., в свидетельстве о рождении ребенка отцом записан последний, а ребенок зарегистрирован как М.Б.К.. С отцом ребенка - М.К.Н. она совместно не проживает с 2005 года, с указанного времени они не поддерживают отношения. М.К.Н. проживает по адресу: <адрес>. В последнее время она сожительствовала с Л., <дата> г.рож., который является биологическим отцом ее сына М.Б.К.. В соответствии с действующим законодательством право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей. В случае, если один из родителей работает, а другой родитель не работает, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы родителя. В связи с тем, что на момент обращения (июнь 2017 год) в органы социальной защиты населения за выплатой единовременного пособия она не работала и состояла в зарегистрированном браке с М.К.Н.,, ей было рекомендовано предоставить справку с места работы супруга о том, что пособие ему не назначалось, либо копию его трудовой книжки (в случае если не работает), заверенную надлежащим образом. Учитывая то обстоятельство, что у нее отсутствовала возможность предоставить запрашиваемые документы, специалистом УСЗН по Ребрихинскому району ей было рекомендовано расторгнуть брак с М.К.Н. В связи с чем, в июне 2017 года ею было направлено исковое заявление в судебный участок по месту жительства ответчика, которое, в связи со сменой места жительства мужа, было направлено по подсудности в другой судебный участок. <дата> было вынесено решение о расторжении брака между ней и М.К.Н. Решение суда вступило в законную силу <дата>, свидетельство о расторжении брака выдано ей органом ЗАГС <дата>, в тот же день она вновь обратилась с устным заявлением о назначении ей единовременного пособия при рождении ребенка, предоставив свидетельство о расторжении брака. В УСЗН по Ребрихинскому району ей было разъяснено, что в соответствии с положениями закона, она пропустила срок для обращения с заявлением о назначении указанного пособия, который истек <дата>. Истец считает, что установленный законом шестимесячный срок она пропустила по уважительной причине, просит суд восстановить срок для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка и признать за ней право на его получение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по Ребрихинскому району ФИО2 исковые требования признала обоснованными и подлежащими удовлетворению, подтвердив факт обращения истца 07 июня 2017 и 04 апреля 2018 года. В случае восстановления судом срока для обращения, истцу будет назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, проанализировав имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношение, возникшее между истцом и ответчиком, регулируется нормами Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н (далее по тексту Порядок от 23.12.2009 N 1012н).

Согласно преамбуле, Закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

К гарантированным государством мерам материальной поддержки материнства, отцовства и детства относится, в частности, выплата единовременного пособия при рождении ребенка (ст.3 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

Статьей 11 указанного Закона предусмотрено право одного из родителей либо лица, его заменяющего на единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно ст.17.2 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Судом установлено, что М.Б.К. родился <дата> на <адрес>, его родителями записаны: М.К.Н. и ФИО1.

Согласно свидетельству о заключении брака, М.К.Н. и ФИО3 <дата> заключили брак, после заключении брака истцу присвоена фамилия ФИО1.

Определением судебного участка № 35 Новомосковского судебного района Тульской области от <дата> гражданское дело по иску ФИО1 к М.К.Н. о расторжении брака передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 34 Новомосковского судебного района Тульской области.

Из судебных извещений мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского судебного района Тульской области от <дата> и <дата> следует, что ФИО1 извещалась о дне судебных заседаний по ее иску к М.К.Н. о расторжении брака.

Согласно свидетельству о расторжении брака, выданному <дата>, брак между М.К.Н. и ФИО1 прекращен <дата> на основании решения суда о расторжении брака.

Факт устного обращения ФИО1 <дата>, <дата> в орган соцзащиты по вопросу о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, подтвержден ответчиком и журналом регистрации устного приема граждан, доказательств более раннего обращения истцом (с полным пакетом документов) не представлено.

Таким образом, по рассматриваемому случаю установлен факт обращения ФИО1 в орган, уполномоченный производить назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка, за пределами 6 месячного срока предусмотренного Законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ.

При этом, п.80 Порядка от 23.12.2009 N 1012н предусмотрено, что при обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам".

Из приведенных норм следует, что действующее законодательство непосредственно не регулирует отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Статья 17.2 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Учитывая то, что первоначально истец обратилась в орган соцзащиты для назначения единовременного пособия при рождении ребенка в июне 2017 года, однако в связи с невозможностью представить полный пакет документов ей пришлось расторгать брак с М.К.Н., что явилось причиной пропуска установленного законом срока, а также мнение ответчика, суд полагает необходимым восстановить ФИО1 срок для обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка в отношении М.Б.К..

В силу вышеуказанных положений закона, вопрос о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка разрешается органом соцзащиты при предъявлении необходимого пакета документов, соответственно требование истца о признании за ней права на получение единовременного пособия при рождении ребенка является излишним и не подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы, на основании заявления, суд полагает необходимым оставить за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 срок для обращения в Управление социальной защиты населения по Ребрихинскому району с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

В остальной части иска отказать.

Судебные расходы оставить за истцом.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ф. Серожеева