Постановление № 5-290/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-290/2017

Дело № 5-290/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Харабали 22 декабря 2017 г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Корнев В.А.,

при секретаре судебного заседания Мендагазиевой Ф.К.,

рассмотрев в помещении Харабалинского районного суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Грузия, замужем, имеющей на иждивении троих малолетних детей, не работающей, проживающей <адрес>,

Установил:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Грузия, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечению определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1, пояснила, что в 2011 году она с двумя детьми дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приехала на территорию Российской Федерации, к своему мужу ФИО5 гражданину <адрес>, который временно проживает и работает в Российской Федерации. По истечению срока пребывания, не выехала с территории Российской Федерации, оставшись проживать с семьей в Российской Федерации в <данные изъяты>, у своего свекра ФИО6 гражданина Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ она находясь на территории Российской Федерации родила дочь ФИО7

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115–ФЗ (в редакции Федерального закона от 19.05.2010 года № 86 ФЗ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из миграционной карты и штампа в паспорте ФИО1, прибыла на территорию Российской Федерации 01.02.2011 г.

Согласно протоколу об административном правонарушении (л.д. №), 22.12.2017, выявлен факт нахождения ФИО1, на территории Российской Федерации.

Из чего следует, что ФИО1, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечению определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершённого ФИО1, административного правонарушения, её личность, материальное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: совершение впервые административного правонарушения и признание ею вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом личности ФИО1, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Полагаю, что в отношении ФИО1, не может быть применено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Гражданка Республики Грузия ФИО1, имеет на иждивении троих малолетних детей, двое из которых обучаются в СОШ с. <данные изъяты>, проживает с супругом у его отца ФИО6 являющегося гражданином Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об Административных правонарушениях,

Постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф необходимо уплатить в УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), на расчетный счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 041203001, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, КБК 188116090050056000140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об Административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток, со дня вручения копии постановления.

Судья: ... В.А. Корнев

.....