Решение № 2А-1004/2023 2А-1004/2023~М-978/2023 М-978/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2А-1004/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Руденко Н.А.,

при секретаре Аничкиной С.И.,

с участием

помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области посредством видеоконференц-связи административное дело №2а-1004/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав, что ФИО2 отбывает в указанном исправительном учреждении уголовное наказание в виде лишения свободы, осужден вступившим в законную силу 09.08.2017 приговором Заокского районного суда Тульской области от 17.05.2017 по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ст. 62 УК РФ с назначением наказания в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима; срок отбывания наказания исчисляется с 17.05.2017; конец срока отбывания наказания – 12.03.2024. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 24.10.2017 из ПФРСИ ИК-5 г. Донской УФСИН России по Тульской области, где привлекался к дисциплинарной ответственности. Отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области, привлекался к дисциплинарной ответственности, в отношении осужденного ФИО2 за весь срок отбывания уголовного наказания наложены 63 дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. На оплачиваемую рабату в исправительном учреждении трудоустроен 16.06.2023 в цех № 2 участок «<данные изъяты>» по специальности <данные изъяты>, к труду относился недобросовестно; уволен 20.09.2023 в связи с изменением условий содержания. Исполнительных листов не имеет. 08.09.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. В ГОУ ТО «Плавская школа», в филиале № 4 ФКП образовательного учреждения № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области не обучался. На профилактическом учете не состоит.

На основании изложенного административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного – ФИО2 административного надзора на срок три года, одновременно установив в отношении него административные ограничения в виде обязания ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту его жительства четыре раза в месяц; запрещения ФИО2 выезда за пределы <адрес>; запрещения ФИО2 пребывания за пределами постоянного места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика; запрещения ФИО2 посещения мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления и просил его удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, установить ФИО2 административные ограничения согласно требованиям административного искового заявления. На вопросы суда пояснил, что ФИО2 уволен с оплачиваемой работы, поскольку 08.09.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем переведен в строгие условия отбывания наказания. Подтвердил, что ФИО2 исполнительных листов не имеет. Указал, что ФИО2 не обжаловал постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Подтвердил, что ФИО2 поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит. Подтвердил, что ФИО2 сохраняет регистрацию по адресу, который указан в административном исковом заявлении, и после освобождения из места лишения свободы намерен направиться именно по адресу регистрации. Пояснил, что ФИО2 вину в совершении преступления, в связи с совершением которого отбывает наказание, не признал, не раскаялся в совершении преступления. Подтвердил, что ФИО2 находится в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области именно временно в связи с необходимостью лечения, обеспечить которое в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области невозможно (отсутствуют специалист, оборудование); сразу же после окончания лечения продолжить отбывать наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области, где и отбывает наказание по приговору суда. Изначально указав, что ФИО2 при отбывании наказания не обучался, не оспаривал указание административного ответчика о том, что ФИО2 в период с 2020 года по 2021 год обучался на специальность «Наладчик швейного оборудования» в ФКП ОУ № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области, получил соответствующую специальность.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления полностью. Дополнительно пояснил, что в период с 2020 года по 2021 год обучался на специальность «Наладчик швейного оборудования» в ФКП ОУ № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области, получил специальность. Пояснил, что не трудоустроен по состоянию здоровья. Выразил несогласие с административным иском, в том числе и ввиду того, что не согласен с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, однако постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловал ввиду отсутствия на то возможности. Подтвердил, что исполнительных листов не имеет, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит. Настаивал, что вину в совершении преступления признал полностью в суде первой инстанции, раскаялся в содеянном. Регистрацию по адресу, указанному в административном иске, а именно: <адрес> сохраняет, и именно по данному адресу намерен направиться по освобождении из места лишения свободы: по данному адресу проживают <данные изъяты>. Подтвердил, что находится в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области именно временно, прибыл лишь 16.11.2023, продолжит отбывать наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области, где и отбывает его по приговору суда.

Помощник прокурора Плавского района Тульской области Королев В.А. в судебном заседании полагал, что заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Выслушав объяснения представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А., суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу 09.08.2017 приговором Заокского районного суда Тульской области от 17.05.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание с учетом положений ч. 1 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; постановлено срок отбывания наказания ФИО2 исчислять с 17.05.2017, засчитав в него время его содержания под стражей до постановления приговора в период с 13.09.2016 по 16.05.2017 включительно; меру пресечения осужденному ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – заключение под стражей с содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области; приговором решена судьба вещественных доказательств.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 09.08.2017 приговор Заокского районного суда Тульской области от 17.05.2017 в отношении ФИО2 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденного ФИО2 – без удовлетворения.

Таким образом, приговор Заокского районного суда Тульской области от 17.05.2017 вступил в законную силу с вынесением 09.08.2017 судебной коллегией по уголовным делам Тульского областного суда апелляционного определения.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 24.10.2017; конец срока отбывания наказания 12.03.2024.

Согласно представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области характеристике и справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, осужденный ФИО2 имеет 63 взыскания, в том числе в отношении него имели место неоднократно устный выговор (44 устных выговора), выговор (15 выговоров), выдворение в штрафной изолятор (4 выдворения в штрафной изолятор). Взыскания не сняты и не погашены. 08.09.2023 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания; поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Исполнительные листы в адрес учреждения в отношении осужденного ФИО2 не поступали. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены соблюдает. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, из профилактических бесед не всегда делает для себя необходимые выводы. На оплачиваемую работу в исправительном учреждении трудоустроен 16.06.2023 в цех № 2 участок «<данные изъяты>» по специальности <данные изъяты>, к труду относился недобросовестно, уволен 20.09.2023 в связи с изменениями условий содержания. К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относится вежливо. В школе исправительного учреждения и в ПУ № 79 исправительного учреждения не обучается, не желает повысить свой уровень образования. Не принимает участие в общественной жизни отряда. К выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения по постановлению начальника исправительного учреждения согласно графику привлекался, к своим обязанностям относился недобросовестно, старался уклониться от поставленных задач. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, по принуждению, избегая дисциплинарного взыскания. Отношения с родственниками поддерживает путем длительных и краткосрочных свиданий, телефонных переговоров, переписки. Вину в совершенном преступлении признал частично. Посещает библиотеку исправительного учреждения, читает художественную литературу. Характеризуется отрицательно. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца не оспаривал указание ФИО2 о том, что им в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области получена специальность «<данные изъяты>» в ФКП ОУ № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области.

Также суд усматривает, что, вопреки указанию в характеристике и пояснениям представителя административного истца, данным им в судебном заседании, ФИО2, как усматривается из указанного приговора суда, признал вину в совершении преступления, раскаялся в содеянном.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является, в том числе факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 08.09.2023 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как пояснил ФИО2 в судебном заседании, с указанным постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не согласен, в связи, в том числе с чем административный иск и полагал необоснованным.

При этом ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не обжаловал.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие суду основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 12.03.2024.

На основании изложенного, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства уголовного дела – согласно приговору, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, принимая во внимание все установленные судом вышеизложенные обстоятельства, в том числе и то, что ФИО2 имеет 63 взыскания, при этом поощрений не имеет, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, возложить на ФИО2 административные ограничения в виде обязательства два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Установление ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> суд находит нецелесообразным: ФИО2 имеет конкретное место жительства, по которому зарегистрирован: <адрес>, что лично подтвердил в судебном заседании.

То же усматривается и из материалов дела и подтверждено представителем административного истца.

Суд, учитывая положения ч. 8 ст. 272 КАС РФ, по вышеуказанным мотивам не находит оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Находя необходимым запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, суд устанавливает исключение в виде официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Таким образом, право ФИО2 на труд данным административным ограничением не нарушается.

Запрещение ФИО2 посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков, назначается в соответствии с данными о личности административного ответчика, конкретными обстоятельствами уголовного дела – согласно приговору, с учетом поведения ФИО2 при отбывании наказания.

При этом суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО2 не лишен права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица – административного ответчика не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год 06 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:

обязать ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;

запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;

запретить ФИО2 посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Руденко