Решение № 2-4031/2017 2-4031/2017~М-3592/2017 М-3592/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-4031/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Белосвет В.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Самары Мокшиной С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 действующей так же в интересах несовершеннолетних *** ФИО2 с участием Прокурора Октябрьского р-на г Самары, о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от дата №... (далее - Распоряжение) многоквартирный дом, расположенный но адресу: адрес (***), признан аварийным и подлежащим реконструкции. Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее Департамент) рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома» граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес (***), включен в государственную программу адрес «Развитие жилищного строительства в Самарско области» до 2020 года (далее - Программа), утвержденную Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684. Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства», ФЗ № 316 от 17.12.2009 г., производится в соответствии со статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно справке о зарегистрированных лицах в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, *** Для переселения, нанимателю и членам его семьи предложен изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную Программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчик свое согласие на переезд до настоящего времени не выразил. Просил: выселить ФИО1, ФИО2, ***, из жилого помещения, жилой площадью ****** кв.м, расположенного по адресу: адрес, 96, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО3, действующая на основании доверенности №..., в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания в суд поступило ходатайство от представителя ДУИ г.о. Самары о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Раанее исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ч.2 ст.88 ЖК РФ предусмотрено, что помимо маневренного фонда может быть предоставлено жилое помещение и по договору социального найма, в случае согласия нанимателей. Предлагаемая для выселения квартира не является маневренным фондом. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании соответчик соответчики ФИО2, ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетних *** в удовлетворении иска возражали, суду пояснили, что воды пока в квартире нет, отопления нет, дорога еще закрыта, остановка есть, но общественный транспорт не ходит пока. Со всех сторон стройка, школа есть, но далековато. Квартиру им осмотреть так и не удалость. И как им сказали люди, с которыми они общались, заселение в эти дома планируется только весной 2018года. Так же пояснили, что они - две разные семьи, сейчас живут в разных комнатах, коридор общий, а им хотят предоставить двухкомнатную квартиру. Добраться до этого дома нельзя, так как общественный транспорт не ходит туда, такси отвезти не может, так как данного адреса ни на одной карте нет еще.

Изучив материалы дела, выслушав соответчиков, заключение прокурора, полагавшего исковые требования незаконными и не подлежащими удовлетворению, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 06.07.2010 № 1225/02-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес *** признан аварийным и подлежащим реконструкции. Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано предоставить до конца 2010 года гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, а также собственникам жилых помещений другие благоустроенные жилые помещения на период реконструкции.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от дата № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что адрес в адрес включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2020 года», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684.

В обоснование заявленных требований о выселении, департамент ссылается на положения ст. 86 ЖК РФ, согласно которой, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что ответчики ФИО2,, ФИО1, *** на условиях социального найма занимают две комнаты коридорного типа общей площадью *** кв.м., расположенные по адресу: адрес,96.

В целях реализации программы Департаментом управления имуществом г.о. Самара ответчикам предложено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата правообладателем предлагаемой ответчикам квартиры общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: адрес является муниципальное образование городского округа Самара. Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 88 ЖК РФ определен порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома.

В соответствии с указанной нормой при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Ч. 2 ст. 88 ЖК РФ установлено, что взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

В соответствии с ч. 3 ст. 88 ЖК РФ, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

Согласно ч. 4 ст. 88 ЖК РФ после проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара исковые требования о выселении ответчиков заявлены со ссылкой на ст. 86 ЖК РФ, которая определяет порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома. Тогда как многоквартирный дом по адресу: адрес *** признан аварийным и подлежащим реконструкции.

При таких обстоятельствах, требование Департамента управления имуществом г.о. Самара о выселении ФИО2,, ФИО1, несовершеннолетних *** из занимаемого ими жилого помещения, расположенного в жилом доме, подлежащем обязательной реконструкции не подлежит удовлетворению по основаниям, предусмотренным ст. 86 ЖК РФ, поскольку решения о сносе жилого дома не принималось.

Наниматель жилого помещения и члены его семьи имеют право выбора любого из названных способов обеспечения их жилищных прав, предусмотренных ст. 88 ЖК РФ.

Согласно ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право, свобода и охраняемый законом интерес.

В подтверждение факта наличия спора подлежащего защите, истом представлена копия письма только в адрес ФИО4, без подтверждения факта направления его в адрес ответчиков, содержащего информацию о том, что Департаментом управления имуществом г.о. Самары организована работа по переселению граждан из аварийного жилого фонда и запрашивается перечень документов.

В судебном заседании установлено, что, смотровое уведомление для выявления факта благоустроенности жилого помещения ответчикам выдано только дата предложение о расторжении договора социального найма в жилом доме подлежащем реконструкции и заключении договора социального найма на квартиру по адресу адрес не согласовывалось и не направлялось.

Письменных исковых требований с изменением оснований иска, в соответствии со ст. 39, ч. 1 ст. 131 ГПК РФ суду не представлено.

При этом, требование о выселении ответчиков по основаниям ч.2 ст.88 ЖК РФ является производным от требований о расторжении договора, однако исковые требования о расторжении договора социального найма жилого помещения в доме, подлежащем реконструкции, департаментом не заявлялись.

Возложение на ответчиков обязанности расторжения договора социального найма жилого помещения в доме, подлежащем реконструкции, и заключение договора социального найма на другое благоустроенное жилое помещение в соответствии с ч.2 ст.88 ЖК РФ без согласия нанимателей будет нарушать принцип свободы договора и противоречить основополагающим принципам гражданского права.

Суду не представлены доказательства того, что жилое помещение, занимаемое ответчиками по договору социального найма, после проведения работ по его ремонту и реконструкции не будет сохранено либо его общая площадь изменится, что свидетельствует об отсутствии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 88 ЖК РФ для расторжения договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения и предоставления ответчикам другого жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Доказательств наличия волеизъявления ответчиков на расторжение договора социального найма и предоставление в пользование другого жилого помещения с заключением договора социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, не представлено.

С учетом вышеизложенного, исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара о выселении удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента управления имуществом городского округа Самара к к ФИО1 действующей так же в интересах несовершеннолетних ***, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято дата.

Судья (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: