Постановление № 5-1056/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-1056/2020

Дело № 5-1056/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2020 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В.,

в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л А:

02.09.2020 в 09:45 часов установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации 03.05.2019 он уклонился от выезда за пределы России. С 04.05.2019 по настоящее время находится в России незаконно, нарушив п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что является гражданином <адрес>, на территории Российской Федерации находится с февраля 2019 г. Не имел возможности продлить срок временного пребывания в связи с отсутствием заработка, в настоящее время не может выехать за пределы РФ ввиду пандемии короновируса и закрытия границ. Вину в совершении правонарушения полностью признает, раскаивается в содеянном.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. инспектор ОВМ ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала протокол об административном правонарушении.

Изучив представленный административный материал, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, должностное лицо, прихожу к мнению о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, поскольку по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации 03.05.2019 он уклонился от выезда за пределы России. С 04.05.2019 по настоящее время находится в России незаконно, то есть не имеет право на законное пребывание на территории РФ в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» № 109-ФЗ от 18.07.2006 и Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.09.2020, объяснением ФИО2, рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1, данными миграционной карты, сведениями ФМС России.

Таким образом, действия ФИО2 судом квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершенного деяния, в частности, то, что гражданин иностранного государства находится на территории Российской Федерации без законных оснований, не соблюдая требований Российского законодательства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность правонарушителя, судья учитывает, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения полностью признал.

В связи с чем, ему должно быть назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб., оснований для назначения штрафа в минимальном размере суд не усматривает.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, на основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в указанном размере без применения административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 Талибовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен ФИО2 в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ, через УФК по Ульяновской области (Управление ФМС России по Ульяновской области) р/с № <***> В ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 19211640000016025140, УИН 18891739991540298453 (штрафы на нарушение миграционного законодательства), в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Высоцкая