Решение № 2А-23/2024 2А-23/2024~М-210/2023 М-210/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-23/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2024 г.

г. Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в состав председательствующего в судебном заседании Дмитриева А.А., с участием административного истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Ильясовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-23/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ... ФИО1 об обжаловании бездействия командира войсковой части ... по отношению к увольнению административного истца с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором с учетом уточнений от 8 февраля 2024 г., указывает, что 2 августа 2022 г. заключил контракт на срок 6 месяцев с командиром войсковой части ..., в которой проходит военную службу в воинском звании "..." на воинской должности "...". 6 октября 2023 г. ему исполнилось 50 лет, в связи с чем он в обратился к командиру воинской части с рапортом об увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Однако административный ответчик данный рапорт оставил без реализации, мер к своевременному увольнению его с военной службы и исключению из списков личного состава не предпринял, в результате чего он продолжает проходить военную службу.

В обоснование иска ФИО1 указывает, что поскольку контракт о прохождении военной службы заключен им в августе 2022 г., то принятый в последующем Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", повысивший предельный срок пребывания на военной службе, обратной силы не имеет и в его конкретном случае на правоотношения по вопросу прекращения военной службы не распространяется.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просит военный суд:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части ... по отношению к увольнению административного истца с военной службы в связи с истечением предельного срока пребывания на военной службе;

- обязать командира войсковой части ... уволить административного истца с военной службы в связи с истечением предельного срока пребывания на военной службе.

Административные ответчики – командир и войсковая часть ..., а также ФКУ "УФО МО РФ по Южному военному округу", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд представителей не направили. Представитель командира войсковой части ... - ФИО2 и представитель ФКУ "УФО МО РФ по Южному военному округу" - ФИО3 ходатайствовали в отдельных заявлениях о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил доводы административного иска, который просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В письменных возражениях представитель ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, поскольку у ФИО1 права на увольнение по основаниям, перечисленным в п. 5 Указа Президента РФ от 22 сентября 2022 г. № 647, не имеется, а п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельный возраст для военнослужащих рядового состава повышен до 65 лет, то он не может быть уволен с военной службы по достижении 50-летнего возраста.

Рассмотрев административное дело по существу, заслушав объяснения административного истца, оценив доводы сторон, а также исследованные в судебном заседании доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Сторонами не оспаривалось и подтверждается исследованными в суде контрактом о прохождении военной службы, паспортом гражданина РФ, а также выписками из приказов ... от 2 августа 2022 г. № ... и командира войсковой части ... от 8 августа 2022 г. № ..., что ... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в указанной воинской части проходит военную службу по контракту в воинском звании "..." со 2 августа 2022 г., контракт заключен административным истцом на срок 6 месяцев.

Из рапорта ФИО1 от 26 октября 2023 г., адресованного командиру войсковой части ..., следует, что административный истец просит уволить его с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, личное дело просит направить в военный комиссариат по месту воинского учета. Каких-либо иных просьб в рапорте ФИО1 не высказано.

Приведенный выше рапорт в тот же день зарегистрирован в войсковой части ..., что следует из штампа входящей корреспонденции на оборотной стороне документа.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, прохождение военной службы в период мобилизации регулируется специальным законодательством и отличается от правового регулирования прохождения военной службы в мирное время.

Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 (далее – Указ) в РФ объявлена частичная мобилизация.

В соответствии с п. 4 и 5 Указа контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих:

а) по возрасту – по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, с 21 сентября 2022 г. военнослужащий ВС РФ подлежит увольнению с военной службы только при наличии вышеперечисленных оснований, перечень которых является исчерпывающим.

В соответствии с п. 2. Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон) в период мобилизации, в период военного положения или в военное время устанавливается следующий предельный возраст пребывания на военной службе для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации:

1) имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно - 70 лет;

2) имеющих иное воинское звание - 65 лет.

В силу п.5 ст. 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ" военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

Поскольку ФИО1 не достиг установленного Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ в период мобилизации в РФ предельного возраста пребывания на военной службе для граждан мужского пола, имеющих воинское звание рядовой, - 65 лет, то он не подпадает под категорию военнослужащих, которые могут быть уволены с военной службы по возрасту.

То обстоятельство, что Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ вступил в законную силу только 24 июня 2023 г., не свидетельствует о том, что он не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку по своему смыслу он распространяет свое действие на весь период мобилизации, которая объявлена 21 сентября 2022 г. и до настоящего времени не окончена.

Доводы ФИО1 об обратном являются ошибочными, так как основаны на неправильном толковании норм права, регулирующих спорные отношения.

Ссылка в административном иске на необходимость применения к спорным правоотношениям положений п. 1 ст. 49 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Федерального закона от 2 апреля 2014 г. № 64-ФЗ), которым в Российской Федерации установлен предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащих в воинском звании рядовой - 50 лет, является необоснованной, поскольку в период проведения мобилизации установлен иной предельный возраст пребывания на военной службе.

Таким образом, в суде установлено, что правовых оснований для удовлетворения рапорта ФИО1 и его увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе у командира войсковой части ... не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое бездействие указанного воинского должностного лица по отношению к увольнению административного истца с военной службы соответствует требованиям нормативных правовых актов, прав и законных интересов ФИО1 не нарушает.

На оснований изложенного в удовлетворении заявленных требований административного иска ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска военнослужащего войсковой части ... ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части ... по отношению к увольнению с военной службы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Дмитриев

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2024 г.