Решение № 2-122/2020 2-122/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-122/2020

43RS0013-01-2020-000234-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2020 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре Никулиной Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Зуевского района Кировской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-122 по иску ФИО1 к администрации Зуевского района о признании права как за лицом, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, права на предоставление благоустроенного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В обоснование своих требований указал, что относится к числу детей оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец и мать были лишены родительских прав. Воспитывался в семье опекуна ФИО3. Жилое помещение в д.Косинка, закрепленное за ним, колхоз имени Ленина на основании решения правления предоставил для проживания другому лицу. В 2008 году, после службы в армии обратился в администрацию с заявлением о предоставлении жилья. Жилье предоставить не смогли, оформили регистрацию по месту жительства отца: <адрес>, где он (ФИО1) фактически не проживал. В 2016 году отец умер, жилое помещение предоставлено для проживания посторонним для него людям. В настоящее время проживает с семьей в съемном жилье в <адрес>. Собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя, не является. О своем праве на получение меры государственной поддержки в виде предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда не знал, своевременно на учет не встал. Полагал, что данное право за ним сохраняется и по достижении возраста 23 лет, до фактического обеспечения жилым помещением.

В судебном заседании на удовлетворении иска настаивал. Суду пояснил, что на день рассмотрения дела достиг возраста 32 лет. Относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имел право на внеочередное обеспечение жильем по договору социального найма, но об этом праве не знал. На учете, как нуждающийся в жилом помещении, никогда не состоял, жильем в льготном порядке до настоящего времени не обеспечен.

Представитель ответчика ФИО2 с иском согласилась, не оспаривала наличие у истца права на обеспечение жилым помещением из специализированного жилого фонда.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>. Его родители ФИО6 и ФИО10 (до брака ФИО4) Е.Ю. на основании решения Зуевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и решения от ДД.ММ.ГГГГ того же суда лишены родительских прав в отношении сыновей ФИО1 и ФИО10 Константина. (л.д. 9-10)

На основании распоряжения администрации Семушинского сельского поселения от 22.06.2001 дети были переданы на воспитание опекуну ФИО3. Также было постановлено закрепить за несовершеннолетними детьми жилое помещение в <адрес>. (л.д. 11)

По материалам дела установлено, что жилое помещение, закрепленное за ФИО1, состоит на балансе колхоза имени Ленина. Решением правления колхоза от 1 сентября 2001 года дом в <адрес> предоставлен для проживания ФИО5. (л.д.14)

С 13 октября 2008 года ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, где проживал и имел регистрацию его отец ФИО6.

В судебном заседании истец пояснил, что после службы по призыву обратился в администрацию Семушинского сельского поселения с просьбой предоставить жилое помещение, в удовлетворении которой ему отказали, но помогли решить вопрос с пропиской. По указанному адресу имел только регистрацию, фактически никогда не проживал.

Как установлено судом, в 2016 году ФИО6 снят с регистрационного учета в связи со смертью, жилое помещение колхоз имени Ленина на правах балансодержателя предоставил для проживания ФИО7, что подтверждается справкой СХА (колхоз) имени Ленина, копией поквартирной карточки. (л.д.12-13)

В настоящее время ФИО1 сохраняет регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживает с семьей в <адрес>, где снимает жилье.

По сведения Управления Росреестра по Кировской области ФИО1 собственником недвижимого имущества не является. (л.д. 19-20)

Из отзыва ответчика следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имел право на предоставление мер социальной поддержки. По достижении совершеннолетия с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося во внеочередном обеспечении жилым помещением по месту жительства не обращался, заявление о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в администрацию Зуевского района не подавал. (л.д.28-30)

По материалам дела судом установлено, что 16 декабря 2019 года ФИО1 обратился в администрацию Зуевского района с заявлением о включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежали обеспечению жилыми помещениями. В тот же день заявление было направлено в Управление опеки и попечительства г.Кирова на том основании, что жилое помещение заявитель просил предоставить в городе Кирове. (л.д.31-34)

Письмом Управления опеки и попечительства г.Кирова истцу указано на необходимость подтверждения права на обеспечение жилым помещением, поскольку на момент обращения он достиг 23 летнего возраста, ранее на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, фактически не имеет ни закреплённого за ним жилого помещения, ни жилого помещения в собственности, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. До достижения возраста 23 лет истец не был включён в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2013 года, внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривающие новый порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом N 159-ФЗ, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет.

При этом никаких исключений связанных с возрастом лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, для реализации принадлежавших им прав на льготное обеспечение жилыми помещениями указанные нормы федерального законодательства не содержат.

С принятием Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 достиг возраста 23 лет, относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1 января 2013 года не был обеспечен жилым помещением, не состоял на учете как нуждающийся в жилье.

Таким образом, истец сохраняет право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда в порядке, установленным Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Зуевского района Кировской области - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д.<адрес>, право на предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Н.В. Шмакова

Мотивированное решение по делу вынесено 7 июля 2020 года.