Решение № 12-2470/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 12-2470/2025

УИД: 16RS0051-01-2025-016216-96

Дело №12-2470/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>,

тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

21 октября 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев жалобу представителя Министерства здравоохранения Республики Татарстан на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом специализированного отдела судебных приставов по Республике Татарстан ГМУ ФССП России (далее - СОСП по РТ ГМУ ФССП России), от <дата изъята> в отношении:

Министерства здравоохранения Республики Татарстан, имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <***>,

- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по РТ ГМУ ФССП России от <дата изъята>, Министерство здравоохранения Республики Татарстан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Министерства здравоохранения Республики Татарстан подал на него жалобу в суд, в которой просит состоявшийся акт отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по РТ ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП ГМУ УФССП по РТ от <дата изъята> возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП на основании исполнительного листа от <дата изъята>, выданного Вахитовским районным судом г. Казани по делу <номер изъят> об обязании Министерства здравоохранения Республики Татарстан бесплатно обеспечить ФИО1, <дата изъята> года рождения, лекарственным препаратом элексакафтор/тезакафтор/ивакафтор Кафтрио + ивакафтор Калидеко, назначенным пожизненным показаниям на постоянной основе, указанным в консилиуме от <дата изъята> ФБУ «НИИ Пульмонологии» ФМБА России до отмены препарата. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

<дата изъята> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до <дата изъята>.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, <дата изъята> вынесено постановление, которым назначен новый срок исполнения - до <дата изъята>.

Однако в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, о назначении нового срока исполнения, требования исполнительного документа не исполнено.

<дата изъята> в отношении Министерства здравоохранения Республики Татарстан судебным приставом-исполнителем СОСП по РТ ГМУ ФССП России составлен протокол об административном правонарушении, а затем <дата изъята> постановлением начальником отдела - старшим судебным приставом СОСП по РТ ГМУ ФССП России, Министерство здравоохранения Республики Татарстан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 17.15 дополнена частью 1.3 следующего содержания: «1.3. Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой предусмотрены случаи, когда исполнительский сбор не взыскивается, дополнена пунктом 10 следующего содержания: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения».

Таким образом, статья 17.15 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ, во взаимосвязи с Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 272-ФЗ, не предусматривает административную ответственность юридических лиц, являющихся должником - государственным органом, за неисполнение требований исполнительных документов неимущественного характера.

Согласно материалам дела, сведений об исполнении постановления начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по РТ ГМУ ФССП России от <дата изъята> не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по РТ ГМУ ФССП России от <дата изъята> подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом специализированного отдела судебных приставов по Республике Татарстан ГМУ ФССП России, от <дата изъята> в отношении Министерства здравоохранения Республики Татарстан, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов