Решение № 2А-1521/2026 2А-1521/2026~М-865/2026 А-1521/2026 М-865/2026 от 13 мая 2026 г. по делу № 2А-1521/2026

УИД 91RS0№-97

№а-1521/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2026 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – ФИО5 С.О.,

при секретаре – ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

29.04.2026 Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи (далее – УМВД России по г. Керчи) обратилось в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений, связанных с административным надзором, в виде: трех раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Керченского городского суда Республики Крым от 17.02.2020 по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на один год два месяца.

11.01.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 19.01.2023 установлены в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 месяцев, до 11.01.2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Установлены следующие административные ограничения: два раза в месяц проходить обязательную регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрет пребывать вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов и до 06.00 часов следующих суток.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 06.12.2024 дополнены в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде запрета выезжать за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства.

Однако ФИО1 после установления административного надзора должных выводов для себя не сделал, совершил в течение года несколько административных правонарушений.

Представитель УМВД по г. Керчи в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, не возражал против его удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение административного истца и ответчика о времени и месте судебного заседания, его заявления о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно положений ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, приговором Керченского городского суда Республики Крым от 17.02.2020 по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на один год два месяца (л.д. 3-5).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 19.01.2023 установлен в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 месяцев, до 11.01.2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Установлены следующие административные ограничения: два раза в месяц проходить обязательную регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрет пребывать вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов и до 06.00 часов следующих суток (л.д. 8-9).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 06.12.2024 дополнены в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде запрета выезжать за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства (л.д. 10-11).

11.01.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы (л.д. 6).

05.05.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Керчи, как лицо в отношении которого, установлен административный надзор. ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, ограничения, связанные с административным надзором, проведена профилактическая беседа о недопущении нарушения общественного порядка, за которое на него может быть наложено административное наказание, о надлежащем исполнении установленных судом ограничений, а также разъяснены последствия и ответственность за их нарушения (л.д. 18-19).

Поднадзорный ФИО1 предупрежден о том, что ранее установленные ограничения судом могут быть дополнены, а также административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений (л.д. 17).

За время пребывания под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: 10.10.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 09.03.2026 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 09.03.2026 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 20-25).

Согласно характеристике, по месту жительства административного ответчика ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, в злоупотреблении алкогольными напитками замечен не был, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 27).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку установлено, что административный ответчик в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд, с учетом сведений о личности ФИО1, общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств совершенного преступления, на основании вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно в виде: запрета посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией на разлив (кафе, бары, рестораны).

Установление дополнительных ограничений чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Таким образом, исковые требования УМВД России по г. Керчи являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, связанных с административным надзором – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям решением Керченского городского суда Республики Крым от 19 апреля 2023 года, решением Керченского городского суда Республики Крым от 6 декабря 2024 года, связанные с административным надзором в виде: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения в законную силу на период срока установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года.