Решение № 2А-87/2017 2А-87/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-87/2017

2а-87/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тарумовка 18 апреля 2017 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Кудинова Э.А.,

при секретаре Азизовой Э.К.,

с участием административного истца – помощника прокурора Тарумовского района Усманова Р.Р., административного ответчика – главы администрации МО «село Новоромановка» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Тарумовского района Республики Дагестан (в порядке ст. 39 КАС) в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации МО СП «село Новоромановка» Тарумовского района Республики Дагестан о возложении обязанности по размещению в сети Интернет официального сайта в соответствии с требованиями федерального законодательства,

установил:

Прокурор Тарумовского района Республики Дагестан Морозов В.Н. (в порядке ст.39 КАС) обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц с иском к главе администрации – МО СП «село Новоромановка» Тарумовского района Республики Дагестан, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО «село Новоромановка», выразившееся в непринятии мер по обеспечению размещения обязательной информации на официальном сайте МО в сети Интернет и обязании МО «село Новоромановка» в течение 30 дней после вступления решения по данному административному делу в законную силу обеспечить размещение в сети Интернет официального сайта в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В обоснование исковых требований указал, что ходе проведенной прокуратурой района Прокуратурой Тарумовского района исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Тарумовского района было установлено, что в нарушение требований федерального законодательства на официальном сайте администрации МО «село Новоромановка» не разработан и не размещен в сети «Интернет», что повлекло нарушение прав жителей муниципального образования на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления и является недопустимым.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления является одним из основных принципов противодействия коррупции.

В соответствии п. 7 ст. 7 Федерального закона №273-ФЗ одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закрепил принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в их числе открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (п. 1 ст. 4); достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления (п. 2 ст. 4).

В статье 6 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определены способы обеспечения доступа к такой информации, одним из которых является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» общедоступная информация органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами, местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Частью первой ст. 13 Федерального закона установлен переченьинформации о деятельности органов местного самоуправления, подлежащей обязательному размещению на официальном сайте в сети «Интернет», а именно: сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты,изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов; информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, органом местного самоуправления к рассмотрению; информация о результатах проверок, проведенных органе местного самоуправления, подведомственных организациях; статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления; информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления; информация о работе органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений.

Просит признать незаконным бездействие администрации МО «село Новоромановка», выразившееся в непринятии мер по обеспечению размещения обязательной информации на официальном сайте МО в сети Интернет и обязании МО «село Новоромановка» в течение 30 дней после вступления решения по данному административному делу в законную силу обеспечить размещение в сети Интернет официального сайта в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Представитель административного истца – помощник прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Усманов Р.Р. в судебном заседании полностью поддержал административные исковые требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – глава администрации МО СП «село Новоромановка» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Морозова В.Н. и показал, что действительно прокуратурой Тарумовского района Республики Дагестан была проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности МО «село Новоромановка» Тарумовского района Республики Дагестан, в результате, которой были установлены нарушения требований федерального законодательства. Официального сайта села в сети «Интернет» не имеется в связи тем, что не знал и его необходимости. Обязался в ближайшее время устранить выявленные нарушения.

Выслушав объяснения сторон, проверив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Морозова В.Н. подлежат удовлетворению.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком главой администрации МО СП «село Новоромановка» Тарумовского района Республики Дагестан ФИО1, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правом и интересам других граждан.

В соответствии ч. 3 ст. 46 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административном истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.

ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Морозова В.Н. (в порядке ст.39 КАС) в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации МО СП «село Новоромановка» Тарумовского района Республики Дагестан о возложении обязанности по приведению сети Интернет официального сайта в соответствии с требованиями федерального законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «село Новоромановка», выразившееся в непринятии мер по обеспечению размещения обязательной информации на официальном сайте МО в сети Интернет.

Обязать МО «село Новоромановка» в течение 30 дней после вступления решения по данному административному делу в законную силу обеспечить размещение в сети Интернет официального сайта в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья

Тарумовского районного суда Э.А.Кудинова